얼마 전 많은 감동을 전해준 영화 <귀향>은 ‘크라우드 펀딩’을 통해 제작된 작품으로 알려져 있습니다. <귀향>은 한때 투자를 받지 못해 제작이 무산될 위기에 처했지만, 국민들의 크라우드 펀딩으로 약 11억 원을 후원받아 300만 이상의 관객을 끌어모으며 많은 관심을 받게 되었습니다. 때로는 사회적 메시지를 전하기 위한 수단으로, 때로는 투자와 홍보의 방법으로 쓰이고 있는 크라우드 펀딩은 다양한 형태로 발전하면서 그 의미를 더해가고 있습니다.

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‘크라우드 펀딩’이란?
크라우드 펀딩은 자금 조달의 한 형태로, 온라인을 통해 다수의 시민으로부터 필요한 자금을 모아서 기업이나 개인에게 조달하는 새로운 투자 방식을 뜻합니다. 좋은 아이디어나 기술을 가지고 있어도 자금을 확보하지 못하여 어려움을 겪는 기업이나 기관, 개인에게 기회를 줄 수 있는 새로운 제도입니다.

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크라우드 펀딩을 통한 도시재생
 네덜란드의 로테르담 육교는 바로 이 크라우드 펀딩을 통하여 ‘시민들에 의한 도시재생’을 이루어낸 최초의 사례이자, 가장 성공적인 사례로 꼽히고 있습니다. 이 육교가 건설된 지역은 과거 번화가로 유명한 곳이었으나, 8차선 도로와 철길이 들어서면서 보행이 금지되어 접근이 매우 불편해졌습니다. 이곳에 위치한 상점이나 문화시설을 방문하기 위해서는 자동차가 필수적이었기 때문에 언제나 차가 막히기 일쑤였습니다. 더욱이 지자체에서도 관심을 갖지 않아 거리는 점차 낙후되었고, 2008년 들어 네덜란드의 경제사정이 나빠지면서 빈 건물이 늘어 이 지역의 분위기는 더욱 어두워졌습니다. 로테르담 시가 이곳에 육교를 세우고 지역이 다시 되살리겠다는 도시개발종합계획을 뒤늦게 발표했지만, 실제로 완성까지 걸리는 기간은 30년에 달했습니다. 이에 건축사무소 ZUS는 ‘내가 만드는 로테르담’이라는 프로젝트를 제안했습니다. 2011년에 시작된 이 프로젝트는 로테르담 국제 건축 비엔날레에서 그 시작을 알렸습니다. 버려진 폐철로가 시민들의 발길이 닿는 공원으로 탈바꿈한 뉴욕의 ‘하이라인공원’의 사례에 영감을 얻어 주민 주도형 ‘크라우드 펀딩’ 프로젝트를 제안한 것입니다.

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시민이 만드는 도시재생
“시민 여러분들! 다리를 구성하는 나무판자에 영원히 기록될 이름과 메시지를 남길 수 있습니다. 그리고 참여한 만큼 여러분의 면적이 늘어나고 육교가 길어집니다.”

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<나무판자에 새겨진 시민들의 메시지>
출처 : http://www.archdaily.com

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 이 크라우드 펀딩을 통해 시민들은 자신이 투자한 금액만큼 새로 만들어질 육교의 면적을 가질 수 있다는 것이 언론보도와 SNS로 알려지면서, 이 소식을 접한 시민들의 반응은 뜨거웠습니다. 이렇게 시작된 시민들의 참여는 프로젝트를 시작한지 석 달 만에 8천 명이 참여해 목표액 10만 유로(한화로 약 1억3천4백만 원)의 1/3에 달하는 금액을 모았고, 결국 나무판자 1만 7천개로 구성된 길이 350미터, 너비 3.3미터의 육교를 시민들의 힘으로 건설할 수 있었습니다.

 또한 시민들의 적극적인 참여에 힘입어 정부로부터 약 400만 달러(한화 약 45억 원)의 예산을 지원받아 근처의 낙후된 공간들과 육교로 이어지는 옥상정원 설비, 호프플레인 기차역 보수, 육교 밑 폼펜버그 공원 조성까지 도시재생 프로젝트가 확산되었습니다. 이 모든 것은 단 3년 만에 이루어졌습니다. 네덜란드 로테르담 육교는 단순히 통행로의 개념이 아니라 시민들이 함께 참여하여 만든 곳이며, 지역 주민들이 문화생활을 즐기는 삶의 공간이 되었습니다.

<시민들의 참여를 통해 만들어진 육교>
출처 : http://www.archdaily.com

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도약하는 크라우드 펀딩
 지금까지 정부와 공공기관은 짧은 기간 내에 가시적인 효과를 보기 위해 도시의 사회적·문화적·지역적 요소를 섬세하게 고려하기보다는 효율성에 근거하여 개발의 우선순위를 일방적으로 결정해온 것이 사실입니다. 네덜란드의 '내가 만드는 로테르담 프로젝트'는 국가에 의해서가 아니라 시민들에 의해서 공공시설물이 만들어 지고 성공적인 도시재생이 가능하다는 것을 보여주었습니다.

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 상품 제작, 서비스 제공, 혹은 소외계층을 위한 기부를 목적으로 하는 일반적인 크라우드 펀딩 프로젝트들과는 달리, 도시재생을 위한 크라우드 펀딩은 그 규모가 클 뿐만 아니라 정부와 시민이 상호 소통하면서 서로의 취약점을 보완해나가는 과정이 필요하기 때문에 쉽게 이루어질 수 있는 것은 아닙니다. 그럼에도 불구하고 세계 곳곳에서 시민의 자발적인 힘으로 도시를 재생하는 크라우드 펀딩 프로젝트들이 속속 모습을 드러내고 있습니다.

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앞에서 살펴본 크라우드 펀딩 프로젝트의 등장은 정부의 역할로만 여겨졌던 도시재생 사업이 시민의 적극적인 관심과 참여로도 충분히 이루어질 수 있다는 사실을 우리의 눈앞에 펼쳐 놓습니다. 결국 도시를 바꾸는 기적은 공동체를 향한 시민의 ‘참여’에서 온다는 것을 다시 한 번 일깨우는 사례였습니다.

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<참고자료>

1.크라우드산업연구소(CROWDRI)​
2.문화예술 협력네트워크(www.artnetworking.org)

3. www.archdaily.com