대구 도시재생사례 - 대구 창의 도시재생지원센터 웹진입니다..

달구벌 도시재생 이야기

대구 도시재생사례

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대구 삼덕동, 보이지 않는 벽을 허물다

인터넷 검색창에 대구 삼덕동을 검색해보면, 연관검색어로 ‘맛집’이나 ‘카페’에서부터 ‘재개발’, ‘원룸’, ‘마을만들기’ 등의 단어가 노출되는 것을 확인할 수 있습니다. 대구광역시 중구 삼덕동은 중심시가지와 인접해있어 젊은이들이 자주 찾는 활기찬 장소이자 동시에 개발업자들의 표적이 되어 원룸개발 등의 바람이 불었던 동네이기도 합니다. 그러나 무엇보다도 삼덕동은 주민들 스스로가 주체가 된 ‘마을만들기’로 잘 알려져 있습니다. 주민주도의 출발점으로 평가되는 삼덕동의 ‘마을만들기’는 담장을 허무는 작은 시도에서 시작되었습니다. 첫 시도는 1996년 서구청과 경북대학교병원의 담장을 허무는 것이었지만, 본격적으로 확산된 계기는 당시 대구 YMCA의 사무총장이(이하 사무총장)가 자신의 집 담장을 허물고 주민들과 소통하려 했던 것이었습니다. 또한 1999년 5월에 시민단체와 대구시가 공동으로 전개한 ‘대구사랑운동 시민회의 선도과제’로 담장허물기가 채택된 것 역시 ‘마을만들기’의 본격적인 확산에 결정적인 기여를 한 것으로 평가됩니다. 삼덕동 201번지 < 삼덕동 마을만들기센터 >출처 : http://m.blog.daum.net/ljw1674/18301567 삼덕동에는 1997년에 가출청소년 쉼터가 들어섰습니다. 당시 삼덕동은 단독주택들이 밀집한 형태의 전형적인 주거지로, 주민들은 가출청소년을 위한 공간이 마을에 들어오는 것을 달가워하지 않았습니다. 결국 쉼터가 생기고 얼마 지나지 않아 쉼터에 거주하는 청소년들과 주민들 간에 마찰이 생겼고, 쉼터를 몰아내야겠다는 의견이 모아졌습니다. 1998년 11월, 쉼터가 마을에서 쫓겨나게 될 위기에 놓이자, 이를 막기 위해, 사무총장은 자신이 거주하던 삼덕동 201번지의 집 담장을 허물고, 주민들과 소통하기 위한 공간을 만들기 시작했습니다. 담장이 사라지고 새로 생겨난 공간은 처음에는 삭막한 골목 속에서 낯선 외관으로 주목받았지만, 이내 누구나 머무를 수 있고, 다양한 행사도 열리는 주민 소통의 공간으로 자리 잡게 되었습니다. 이곳은 지금까지도 주민들이 마음 편히 들를 수 있는 사랑방이자 마을회의가 열리기도 하는 ‘삼덕동 마을만들기 센터’의 사무실로 이용되고 있습니다. < 삼덕초등학교 벽화 연못 >출처 : 영남일보 「[Fun＆樂] 제3부 대구의 새로운 지도 (4)삼덕동 마을만들기」 이렇게 시작된 삼덕동의 담장허물기는 삼덕초등학교의 ‘벽화연못’ 조성으로까지 이어지게 되었습니다. 아이들의 안전상의 문제를 염려하는 학교 측과의 합의가 쉽지 않았지만, 5년간의 설득 끝에 드디어 지난 2005년 삼덕초등학교의 후문담장이 허물어졌습니다. 담장이 사라진 자리에 연못을 조성하고 벽화를 그리는 등 다양한 시도를 통해 마을 중심 커뮤니티 공간을 조성할 수 있었습니다. 이를 위해 6개월간 미술작가와 아이들이 함께 벽화를 그렸고, 연못에는 갈대와 부들, 연꽃등의 습지식물 20여종을 심어 다양한 종류의 잠자리, 개구리 등이 서식하는 인공습지로 조성하였습니다. 그 결과 이곳은 지금까지도 삼덕동 주민들을 위한 공간으로 활발하게 이용되고 있습니다. 사무총장은 담장을 허문 것을 ‘골목 공원 만들기’라고 표현하였습니다. 조경적인 목적에서의 담장허물기가 아니라 이웃과 소통하고 교류하는 공간으로 기능할 수 있는 골목 공원을 만드는 것을 취지로 하였기 때문이었습니다. 벽이 허물어진 삼덕동 주민센터의 담장 안뜰에는 벤치가 놓이면서 주민들의 쉼터가 조성되었고, 벤치가 다시 평상으로 바뀌면서 더 많은 주민들이 머무르며 이야기할 수 있는, 또 하나의 작은 ‘골목 공원’이 되었습니다. < (좌)빗살미술관(우)마고재 >출처 : 영남일보 「[Fun＆樂] 제3부 대구의 새로운 지도 (4)삼덕동 마을만들기」 공간의 재활용 삼덕동의 커뮤니티공간들은 담장허물기와 함께 버려진 공간의 재활용을 통해 탄생했습니다. 지금의 빗살미술관은 과거 삼덕초등학교 교장의 관사로, 오랫동안 흉가로 불릴 만큼 방치되어있었던 적산가옥이었습니다. 이 공간을 주민들을 위한 마을미술관으로 사용하면 좋겠다는 생각으로 교육청을 1년간 설득한 끝에 위탁운영 허가를 받아내었습니다. 생활도구이자 예술품인 빗살무늬토기처럼 마을의 생활과 예술이 하나가 되기를 바라는 마음에서 이름 붙여진 ‘빗살미술관’의 건물 복원에는 주민들의 모금액과 대구YMCA의 예산이 사용되었습니다. 현재 이 공간은 마을 전시회나 꾸러기환경 그림대회, 인형마임축제, 자전거 디자인 작업실 등의 다양한 용도로 활용되고 있습니다. 빗살미술관 옆에는 1948년도에 지어진 개량한옥인 ‘마고재’가 있습니다. 2001년까지 ‘삼덕보리밥집’이라는 식당으로 운영되던 이곳이 원룸사업자에게 경매로 넘어간다는 소식을 듣고, 경매에 참여하게 되었다고 합니다. 아이들이 마당에서 놀 때 한국의 창조신이라 전해지는 마고할머니가 지켜주기를 바란다는 마음에서 명명된 마고재는 축제마당이자 마을을 방문하는 손님을 위한 게스트하우스이며 도예체험공방으로도 사용되고 있습니다. 이동도서관 용용이 삼덕동의 공간재활용은 건물에만 국한되지 않습니다. 과거 아이들의 놀이터였던 골목을 자동체에게 뺏긴 아이들에게 편하게 놀 수 있는 마을도서관을 만들어주고 싶었습니다. 이에 따라 주민센터에 아이들을 위한 마을도서관을 제안했지만 동의를 얻지 못하고 낙담하던 중, 버스회사 사장님에게 고물버스를 기증받아 아이들을 위한, 달리는 이동도서관을 만들 수 있었습니다. 용의 모습으로 꾸며진 버스 ‘용용이’의 외관은 아이들의 호기심을 불러일으키기에 충분했습니다. 이 버스는 멋진 놀이터로 아이들의 아낌없는 사랑을 한 몸에 받을 수 있었습니다. 이와 같은 아이들에 대한 남다른 애정은 변화하는 삼덕동의 역사를 지켜보며 자라는 아이들에게 무엇으로도 대체될 수 없는 공동체의식과 마을 구성원으로서의 주체의식을 일깨워 주었을 것입니다. < 아이들을 위한 이동도서관 용용이 >출처 : http://www.u-story.kr/261시사점 많은 지자체에서 대구의 성공적인 마을만들기 사례지로 삼덕동을 꼽고, 이를 참고하기위해 방문하고 있습니다. 그러나 사실 이곳은 담장이 허물어진 자리에 정원이 예쁘게 꾸며져 있는 골목의 모습을 기대한 사람들에게 다소의 실망감을 안겨줄 수 있습니다. 마을만들기는 주민들의 실생활을 고려하여 이루어지는 공간 디자인이기 때문에, 주민의 의견이 수렴되면 설계하고, 실생활 속에 사용되면서 다시 수정해가는 순환구조를 통해 주민들만의 마을을 구성하는 과정이기 때문입니다. 특히 삼덕동은 정주성이 높아 주민간의 결속력이 크게 작용하는 마을이었습니다. 이런 곳에서 주민들에게는 낯선 것이었을 마을만들기가 지금처럼 안정적으로 뿌리내릴 수 있었던 것은 마을을 향한 애정과 그 애정을 올바로 이해하고 동참한 주민들이 서두르지 않고 오랜 시간 함께 마을을 관찰하면서 필요한 것들을 채워온 덕분이었습니다. 그러한 과정을 거쳐 조성된 소통공간들은 삼덕동 공간의 변화가 세월의 흐름 속에서 주민들의 진지한 성찰과 고민으로 이루어졌음을 잘 보여주고 있습니다. 이렇게 형성된 삼덕동 마을의 형태는 물리적으로 눈에 보이는 ‘예쁜 디자인’을 보여주지는 못하지만, ‘내면의 변화’가 자연스럽게 삶에 녹아들어가는 소박하고 아름다운 정취를 간직하고 있습니다. 삼덕동이 허문 것은 ‘담장’ 뿐만이 아니라 주민간의 ‘보이지 않은 벽’을 허무는, 따뜻한 ‘관계’를 만들기 위한 과정이었던 것을 알 수 있습니다. <참고자료>1. 국토연구원, 김은희,김경민, 『그들이 허문 것이 담장뿐이었을까』,한울, 20102. http://www.u-story.kr/2613.영남일보「[Fun＆樂] 제3부 대구의 새로운 지도 (4)삼덕동 마을만들기」,14.07.074.세계도시정보5.매일신문 「[도심 속 마을공동체]담장 헐어 넓힌 도심 공간, 개구리 사는 연못으로」12.05.17http://www.imaeil.com/sub_news/sub_news_view.php?news_id=32487&yy=20126.http://modesty6878.tistory.com/1

웹진 8호 ㅣ 도시재생사례 ㅣ 16-10-26
안심 창조밸리, 연꽃 향기를 머금은 안심 창조밸리

대구의 흔치 않은 녹지지대, 금호강변 안심지구최근 동구 안심 지역에 대구의 신성장 동력인 혁신도시와 첨단의료복합단지가 잇달아 조성되면서 지역 사회 안팎으로부터 관심이 집중되고 있습니다. 대구의 대표적인 도농복합지역이기도 한 해당 지역은, 과거 시가지 확장에 따른 행정구역의 광역화로 인해 편입된 농촌 지역이 대부분이기 때문에, 지속적인 도시재생 및 활력사업을 통해 도시 경쟁력을 끌어올려야 하는 숙제를 안고 있습니다. 국토교통부의 도시 활력증진 프로젝트인 ‘안심창조밸리 조성사업’의 추진 계획은 바로 이러한 상황이 바탕이 되어 시작되었습니다. 대구시와 동구는 2013년에 국토교통부가 추진한 `도시활력증진 지역개발사업 공모`에 참여하였습니다. 그리고 그해 6월에 최종 선정됨에 따라 본격적으로 도시재생에 돌입하였습니다. 특히 보전녹지와 자연녹지로 구성된 녹지지구로 지정된 금호강 일대(안심 3·4동)의 지리적 특징을 활용하여 생태체험 학습장, 마을 카페, 습지 둘레길 등을 만들어 생태 체험의 장을 만들고자 노력하고 있습니다. <안심창조밸리 위치(동구 괴전동 일원)>출처 : 다음 지도 안심습지와 연꽃단지, 생태학습의 장(場)괴전동 · 금강동에 110만㎡ 규모로 조성될 안심창조밸리는, ‘도심 속 휴양지’를 콘셉트로 하여, 오는 2017년 12월 완공을 목표로 하고 있습니다. 도시철도 1호선 안심역을 비롯해 신서타운거리, 금강동 행복마을, 대구선 금강역사, 안심습지, 점새늪 등 습지와 옛 철도 역사와 같은 명소들을 연결하여 주민들을 위한 공간으로 새롭게 단장하는 것이 사업의 주요 내용입니다. <안심 창조밸리 조성계획>출처 : 영남일보 「[토요 스페셜 !] 첫 삽 뜨는 안심창조밸리」15.12.09안심 지역은 대표적인 연근 산지로, 이 지역에서 생산되는 연근의 양은 전국 생산량의 40~50%를 차지하고 있습니다. 금강동 일대에는 현재 100여 가구가 모여 살고 있으며, 연근 가공 및 판매를 통한 수익을 창출하고 있습니다. 이곳에 조성된 행사장에서는 연근을 맛 볼 수 있는 체험부스와 판매부스 등을 두루 갖춰, 이를 통한 관광 자원화 및 주민 소득향상을 꾀하고 있습니다. 더불어 철도역으로서의 기능을 상실하여 신호장으로만 남은 ‘대구선 금강역사 11,570㎡(약 3천 500평)’를 주민들이 즐겨 찾을 수 있는 농·특산물 직판장으로 새로이 단장하여 활용가치를 극대화한다는 계획입니다. 나아가 안심습지와 인근의 점새늪 등 풍부한 습지자원을 활용하여 친환경생태공원으로 단장한다면, 대구를 대표하는 생태 관광자원으로도 활용할 수 있을 것입니다. <안심지역 공동체 일자리 사업을 위한 주민한마당 행사장>출처 : 대구 동구 공식블로그 연꽃 향기 머금은 금강에 살어리랏다지난 8월 12일, 대구 동구청은 안심창조밸리 내에 위치한 대구선 금강역 일원에서 마을축제인 ‘안심지역 공동체 일자리 사업을 위한 주민 한마당’을 개최하였습니다. 이번 축제는 하반기부터 단계적으로 안심창조밸리 조성이 마무리됨에 따라, 주민 커뮤니티 활성화를 도모하고, 지역 공동체의 일자리 사업으로 대표되는 안심창조밸리를 외부에 널리 알리기 위해, ‘연꽃 향기 머금은 금강에 살어리랏다’ 라는 부제로 개최되었습니다. 연잎미술, 연근요리 시식회, 안심습지 생태교육, 모기퇴치제 만들기 등의 행사부터 농작물, 생활용품 및 수공예품 등을 만날 수 있는 벼룩시장까지 다채로운 항목으로 구성되었고, 이 외에도 연근 비빔밥 만들기, 금강 노래자랑 등이 열려 지역의 공동체 일자리 사업을 널리 알리는 계기가 되었습니다. 앞으로의 행보가 더 중요한 안심창조밸리2017년에 완공하는 것을 최종 목표로 하는 안심창조밸리 사업은 그 인지도가 아직까지는 낮은 편입니다. 그러나 올해 들어 처음으로 ‘금강에 살어리랏다’ 와 같은 마을축제도 개최하였고, 향후 안심창조밸리 조성사업이 성공적으로 마무리되면 일대 정주여건이 개선되는 동시에 주민들의 삶의 질 향상에도 도움을 줄 수 있을 것입니다. 또한 대구에 흔치 않은 생태체험학습의 장을 제공할 수 있다는 점에서 그 희소가치가 높다고 할 수 있겠습니다. 아울러 이 지역 주변에는 대구경제의 미래를 책임질 큰 축인 대구혁신도시 및 첨복단지가 위치해 있어 이들과의 연계를 통해, 도시 발전을 위한 기폭제 역할을 해낼 수 있을 것으로 기대됩니다. <참고자료>1. 안심창조밸리 공식 홈페이지, http://www.acv.or.kr/2. 경영저널(대경뉴스) 제 50호, 2016. 43. 경북매일, 「습지길 걷고, 옛 철도역사도 만나고 도심속 천연 휴양지ㄴ `안심창조밸리`, 2015.12.224. 영남일보, 대구 ‘안심창조밸리’ 조성 본궤도, 2014.02.055. 영남일보, 첫 삽 뜨는 안심창조밸리, 2015.12.19

웹진 7호 ㅣ 도시재생사례 ㅣ 16-09-21
동대구시장 청춘장, 청춘을 펼쳐라!

지난 5월 27일, 대구시 북구 대현동에 위치한 동대구시장에, 1호 청년창업 전통시장 ‘청춘장’이 개장되었습니다. 동대구시장은 1969년 10월에 개장한 이래 대현동·신암동 지역을 기반으로 청과와 야채, 건어물 등 다양한 먹거리를 판매하며 지역 상권으로 자리해왔습니다. 하지만 최근 시설의 노후화와 대형마트 입점 등으로 전통시장을 찾는 사람들이 줄어들면서 활기를 잃기 시작했습니다. 이에 따라 대구 북구는 지난해 6월, 중소기업청에서 주관한 ‘전통시장 청년상인 창업지원사업 공모’에 선정되어 국비 2억2750만원과 시, 구비 등 사업비 3억6750만원을 들여 ‘청춘장’을 탄생시켰습니다. <청춘장 청년 상인들>출처 : 뉴스웨이 「대구 전통시장에 청춘 바람분다」 침체된 동대구시장 대현동 동대구시장은 최근 접근성이 떨어지고 빈 점포가 많아 시장 기능이 위축되어 왔습니다. 또한 주변 지역에는 노후 건축물의 밀집과 노후한 가로환경 및 보행로, 무질서한 주차난 등으로 생활환경이 매우 불편했습니다. 다행히 동대구시장과 그 주변 지역은 신천과 지하철 역세권, 동대구 역세권 개발지역 등의 양호한 입지를 가지고 있습니다. 이러한 입지를 기반으로, 지난해 대현3동은 주거환경개선사업을 실시했습니다. 주거환경개선사업은 도시저소득주민이 집단으로 거주하는, 정비기반시설이 극히 열악하고 노후·불량건축물이 밀집한 지역의 환경을 개선하는 것을 말합니다. 이러한 주거환경개선사업의 결과로 최근 1천200세대의 아파트 준공이 완료되면서 동대구시장은 발전이 기대되는 시장 중 하나로 떠올랐습니다. 또한 경북대학교와 인접한 지리적 요소는 대학생들의 방문을 유도할 수 있는 가장 큰 이점입니다.전통시장의 청춘바람, ‘청춘장’ 최근 동대구시장을 비롯한 전통시장들은 도심공동화와 유통시장 변화에 대응하지 못하여 침체되기 일쑤였습니다. 동대구시장 또한 상인은 있지만 사람이 찾지 않는 버려진 시장으로, 그 명목만 유지되던 상황이었습니다. 이러한 동대구시장에 새로운 변화가 필요했습니다. 대구시 북구는 청년 사업가들을 모아서 전통시장에 청춘바람을 일으켰습니다. ‘청춘장’은 동대구시장 청년창업 대표 브랜드로, ‘청춘’과 ‘장’(場 : 마당, 장소, 일구지 않은 땅, 무대, 장터)의 합성어입니다. 동대구시장의 청년창업 입점 상인들이 동대구시장에서 청춘의 꿈과 열정을 마음껏 펼칠 수 있는 공간으로써의 의미를 담고 있습니다. ‘청춘장’의 대표 이미지는 젊은이를 상징하는 힙합스타일의 캐릭터에 캘리그라피를 조합한 디자인으로, 청춘들의 젊은 감각에 맞는 자유분방함과 열정, 전통시장의 활기찬 모습을 담고 있습니다. <동대구시장 청춘장 대표 이미지>출처 : 직접 촬영 중소기업청 공모사업인 ‘청춘장’은 전통시장의 빈 점포 활용을 통해 청년상인의 창업 지원과 더불어 전통시장의 활성화를 위해 진행되었습니다. 동대구시장 내 14개 점포에 20여명이 일하게 되는 청춘장은 점포형 10개소, 중앙통로형 4개소로 쌀가공 한과, 스몰 비어, 오리날개 튀김, 와플, 수제돈가스 등 다양한 먹거리를 판매하고 있습니다. 야간에도 영업을 하며 주말에는 수제 악세서리 등을 판매하는 프리마켓도 열립니다. '청춘정미소'는 청년 상인들의 재치있는 입담으로 기존의 시장상인들 사이에서도 인기가 높습니다. 직접 재배한 쌀과 다양한 곡식류를 섞은 '청춘 혼합 7곡'과 쌀눈을 이용한 다이어트 제품을 주력 상품으로 내세웠으며 누룽지와 견과류 등도 판매합니다. 저렴한 가격으로 인기를 끌고 있는 스몰 비어 형태의 ‘흥청흥청’은 자몽 샐러드와 캐나다 국민 간식인 푸틴을 판매합니다. 감자튀김에 4가지 종류의 치즈와 소스를 곁들인 푸틴은 지금까지의 전통시장에서는 볼 수 없었던 이색 메뉴입니다. 기존 상인 뿐 아니라 동대구시장을 방문하는 고객들은 청년 사업가들의 에너지 넘치는 모습에 큰 관심을 보이고 있습니다. <청춘장-'흥청흥청'>출처 : 직접 촬영일석이조, 청년 실업난 해소 청춘장에 입점한 상인들은 대부분 20대 초·중반입니다. 청춘장은 전통시장에 청년 사업가들을 모아 침체된 시장에 활력을 불어넣는 것을 목표로 하는 주요한 프로젝트입니다. 이 뿐 아니라 청년 실업난 해소에도 큰 기대를 걸고 있습니다. 최근 대구지역의 청년 일자리 부족문제와 지역 내 청년인재 유출, 저임금 문제는 심각한 상황에 이르고 있습니다. 이에 따라 취업의 한계를 창업을 통해 극복하려는 청년들이 늘고 있습니다. 최근 전주 남부시장 청년몰 등 전통시장과 결합한 청년 창업 성공사례를 발판으로 전국적으로 시장 내 청년상인 창업지원 사업이 확산되고 있습니다. 동대구시장 청춘장은 청년 상인들의 입점을 돕기 위해 월세를 지원하는 등의 다양한 형태로 창업지원을 하고 있습니다. ‘흥청흥청’ 대표 홍혜정씨는 창업을 준비하던 중, 동대구시장 청춘장의 청년 창업지원 사업을 보고 이 곳에 점포를 내기로 결심하게 되었습니다. 청춘장에 입점한 대부분의 점포는 소규모로. 아기자기하게 구성한 실내 인테리어는 청년 상인들이 직접 준비하여 꾸민 것입니다. 소박하지만 청년 상인들의 열정과 아이디어가 돋보였습니다.지속가능한 청춘바람 만들기 전통시장이 가지는 유일한 강점은 지역마다 각기 다른 특색입니다. 똑같은 전통시장일지라도 어느 지역과 인접하는지에 따른 지리적 요소가 크게 작용하게 됩니다. 기존의 전통시장의 이미지에 현대화가 촉진된다면 대형마트에도 맞설 수 있는 강력한 상권 형성이 가능할 것이라고 생각됩니다. 동대구시장 청춘장은 아직 시작 단계에 있는 프로젝트입니다. 기존과 똑같은 형태의 요식업과 판매업 등의 생계형 창업에만 몰리다보면 여느 시장처럼 청춘장 또한 실패할 지도 모릅니다. 이러한 문제를 해결하기 위해서는 기존 시장과 다른 상권을 찾아야만 합니다. 최근 대구 서문시장에서 개최된 ‘야시장’은 대구시민 뿐만 아니라 전국적으로 많은 관광객이 모이면서 서문시장의 입지를 확고히 다지는 계기가 되었습니다. 동대구시장 청춘장 상인대표이자 ‘청춘정미소’ 대표인 김병욱씨는 “젊은 청년들이 하는 가게가 신기해서 시민들이 한번쯤은 방문하게 된다. 하지만 일회성으로만 그치는 것이 아닌, 고객들이 꾸준히 방문할 수 있도록 특별한 아이디어와 홍보가 필요하다고 생각한다.”라고 말씀해주셨습니다. 지속가능한 청춘장이 되기 위해서는 옥외 광고물 설치와 SNS 등을 통해 쉽게 접할 수 있도록 활발한 홍보활동이 이루어져야합니다. 지금은 동대구시장 내에 14개의 점포가 전부이지만 흔히 말하는 ‘입소문’을 통해 새롭게 거듭나는 전통시장에서 청춘들이 꿈을 펼칠 수 있도록 응원합니다. <참고자료>1.이아람, “침체된 동대구시장 ‘청춘장’으로 희망 활활”, 『대구일보』 2016.05.30 2.윤용태, “대구시 동대구시장 주변지역 정주환경 확 바뀐다!”, 『아주경제』 2016.04.103.정민지·강나리, “시들어가는 청춘의 꿈”, 『대구신문』 2016.06.124.대구시1호 청년창업 전통시장 팸플릿

웹진 6호 ㅣ 도시재생사례 ㅣ 16-08-25
노곡 하중도, 도심 속 수변여가공간으로!

금호강, 하중도 ‘하중도’란 하천 바닥에 퇴적물이 쌓여 강 한 가운데가 섬으로 조성된 곳을 가리킵니다. 금호강을 끼고 있는 우리 대구에도 북구 노곡동에 하중도가 존재합니다. 팔달교 인근에 자리 잡고 있는 노곡 하중도는 22만 2천㎡의 규모에 길이 1.1㎞, 폭 260m로 금호강 대구권 하중도 중 가장 넓은 면적을 보유하고 있는 대구 안의 섬입니다. <하중도 위치>출처 : 네이버지도 대구시는 2008년까지 원예경작지 등으로 쓰였던 이곳에 수생 식물원과 환경놀이터 등을 설치하는 등 노곡 하중도를 생태테마공원으로 개발하여 생태교육과 자연체험의 현장으로 활용할 계획입니다. 또 인근 지역과 신천 강변을 따라 시민을 위한 친환경 산책 코스와 자전거 도로를 만들 예정입니다. 과거의 노곡 하중도는 금호강 대구권의 주요 오염원이었습니다. 연간 5~6모작으로 하우스 채소를 재배하면서 질소, 인 등 수질오염을 심화시키는 비료와 퇴비를 많이 썼기 때문입니다. 실제로 대구 지역에서 낙동강으로 유입되는 전체 생물화학적산 산소요구량 부하량 중 절반이 금호강이며, 금호강으로 유입되는 부하량의 1/4(25%)이 북구 노곡동 일대 하중도로 나타났다는 점에서 이러한 사실은 여실히 드러났습니다.하중도를 되살리다 이에 따라 대구시는 4대강 살리기 사업과 연계해 2011년 6월부터 1년 동안 243억원을 투입해 노곡 하중도에 설치된 비닐하우스를 모두 철거했습니다. 그러나 하중도 재정비 사업은 이내 문제에 직면했습니다. 노곡 하중도는 금호강 중간에 위치하고 있어서 하천법을 적용받기 때문에 대규모 개발을 할 수가 없었기 때문입니다. 게다가 하중도의 높이가 25.5m로 금호강의 홍수위(28.44m)보다 2.94m 낮아, 나무나 꽃을 심기에도 마땅치 않은 형편이었습니다. <하중도의 공사현장 모습> 출처 : 영남일보 이러한 하중도의 환경을 고려하여 대구시는 노곡 하중도를 활용할 수 있는 대안을 새롭게 마련해야 했고, 고심 끝에 하중도에 별다른 시설물을 설치하지 않고 봄ㆍ가을에 유채(3~4월)와 코스모스(6~10월) 씨앗을 뿌려, 인공적인 시설물이 아닌 친환경적이고 자연에 가까운 조경환경을 조성하기로 했습니다. 이에 대해 대구시 관계자는 “올해 들어(2012년 당시) 두 차례의 전문가 회의를 열어 하중도 활용방안을 논의했지만 별다른 결론을 내리지 못했다. 그렇다고 방치할 수만은 없어 일단 주변 환경에 피해를 주지 않는 유채와 코스모스를 심기로 했다”고 설명하였습니다. <노곡 하중도의 코스모스 풍경>출처 : 본인찰영 또한 대구시는 접근 편의성의 극대화 방안 또한 마련하고 있습니다. 우선 시내버스 노선을 추가하는 방안을 검토 중입니다. 현재 노곡동(종점)으로 향하는 버스는 칠곡 2번(8대), 북구 3번(13대) 2개 노선에 불과합니다. 이에 대구시는 버스노선 추가 여부를 판단하기 위해 최근 현장점검에 나섰습니다. 시 관계자는 “노선추가가 힘들면 예비버스를 활용해 기존 운행버스의 배차간격을 줄이는 방안을 강구하겠다”고 밝혔습니다. 하중도를 편리하게 드나들 수 있는 진입통로도 마련했습니다. 대구시는 차량이 오갈 수 있도록 하중도 진입교와 차량 300대를 주차할 수 있는 주차공간을 설치했습니다. 대중교통을 이용해 이곳을 찾는 시민들은 노곡동 버스정류장에서 내려 노곡교 계단을 통해 하중도에 들어갈 수 있도록 했습니다. 하중도 재정비 하지만 대구시는 코스모스 공원 이후 하중도 이용 방안과 편의시설 설치 계획은 없다고 밝혔습니다. 하중도가 상습 침수 지역이기 때문입니다. 실제로 하중도의 높이는 25.5m로 금호강의 홍수위 28.4m보다 낮습니다. 강물이 조금만 불어나도 이곳은 물에 잠기게 되어 사실상 편의시설을 설치하기 어려운 지역인 것입니다. 또한 앞에서 언급하였듯이 하중도는 금호강의 중간에 위치하여 하천법을 적용받기 때문에 대규모 개발은 할 수 없도록 되어 있습니다. 이에 대해 대구시의회 의원은 “대구시가 금호강 하중도를 수달, 철새, 자연생태환경, 꽃 등의 테마가 있는 자연 생태섬으로 조성해 명소로 가꾸겠다고 했지만 현재 계획대로라면 사람의 접근이 많아질 수밖에 없어 오히려 수달의 서식환경과 생태환경을 그르칠 수 있다.”고 지적했습니다. 또한 “생태명소화 계획이 지금처럼 보리밭이나 가꾸고 코스모스나 심는 식으로 해서는 아무리 교통환경과 편의시설을 개선한다 하더라도 깜짝 명소는 될지 몰라도 전국적인 생태명소는 될 수 없다.”고 지적하기도 했습니다. 대구시는 하중도 제반 여견과 시민의 수요를 고려하여 건너편 한쪽에 있는 주차 공간을 확충하기 위해 부산국토관리청과 협의를 진행할 계획입니다. 강변 둔치와 하중도를 다리로 잇겠다는 구상 역시 시민 접근성 측면에서 눈여겨볼 대목입니다. 대구시 관계자는 “장기적으로는 현재 생태보전지역인 하중도가 개발이 가능한 친수구역으로 용도가 바뀔 수 있도록 부산국토관리청 등 관계당국과 협의하겠다”고 말했습니다.또 다른 대구 관광지 탄생 대구시는 지난 4월 26일 하중도 청보리ㆍ유채꽃밭을 이색 결혼식 장소로 시민에게 개방하겠다고 밝혔습니다. 시설이 화려하거나 규모가 크지는 않아도 자연 속에서 치러지는 녹색 결혼식을 꿈꾸는 예비부부를 위해 직접 예식을 꾸밀 수 있도록 지원할 계획입니다. 혼례 과정에서의 불필요한 거품을 뺄 수 있고 뜻 깊은 결혼문화를 만들기 위해 하중도를 시민들의 결혼 장소로 개방하고 이를 위해 하중도 청보리밭에 예식 진행이 가능한 100평 정도의 잔디밭을 조성했습니다. 웨딩 기획과 장소 세팅은 대구시 위탁업체인 ‘파티바이연’이 맡습니다. 하영숙 대구시 여성가족정책관은 “작은 결혼식은 혼례 과정에서의 불필요한 거품을 빼고 감사와 축하를 더 진정성 있게 나눌 수 있는 뜻 깊은 결혼식이다. 일반 예식장에 비해 비용을 최대 50%까지 줄일 수 있다”면서 “작은 결혼식 문화가 지역사회에 더욱 확산되기를 기대한다”고 말했습니다. 이 도심 속 섬에서의 작은 결혼식에 대한 반응이 좋아 대구시는 올 가을에도 시민들을 위해 하중도 코스모스 꽃밭에서의 웨딩을 적극 지원할 예정이라고 밝혔습니다. <노곡 하중도의 청보리밭과 유채꽃밭>출처 : 대구 작은결혼식 블로그 뿐만 아니라 하중도는 봄에는 유채꽃과 청보리가, 가을에는 코스모스로 물들어 계절의 정취를 만끽할 수 있는 사진 명소로도 알려져 시민들의 발길이 끊이지 않고 있습니다. 서울시의 ‘노들섬’은 노곡 하중도의 절반에 불과한 12만 평방미터임에도 불구하고 서울을 상징하는 복함 문화기지가 들어설 예정입니다. 노곡 하중도는 규모 면에서도 노들섬보다 더 크고 우리 지역의 관문에 위치하고 있는 만큼 상징적인 면에서도 대구를 대표할 수 있는 생태 명소가 되기에 충분한 자격을 가졌습니다. 도심 속 낭만과 힐링의 섬인 노곡 하중도가 대구를 넘어 한국을 대표하는 푸른 생명의 섬으로 거듭나기를 기대합니다. <참고자료>1. 대구광역시 북구청 http://www.buk.daegu.kr/new_pg/content.php2. 영남일보, 금호강 노곡하중도 생태공원 조성 물거품, 임호, 손동욱 2012.07.123. 영남일보, 금호강 하중도, 생태관광 꽃피우다, 최수경,2016.04.214. 경북도민일보, “하중도, 노들섬처럼 개발”이창재,2016.06.23

웹진 5호 ㅣ 도시재생사례 ㅣ 16-07-29
대구 달성군, 추억의 화원동산 새로운 변신

대구시 달서구와 달성군 사이에는 ‘화원’이라는 고장이 위치해 있습니다. 화원은 신라시대 왕족이 이곳에서 동산 가득히 핀 꽃을 감상하였다고 해서 붙여진 이름입니다. 여기 화원읍 사문진로에 ‘화원유원지’가 위치해 있습니다. 화원유원지는 1973년에 개장한 위락시설로 대구 시민이 즐겨 찾는 대표적 휴식공간이었습니다. 이곳은 낙동강의 푸른 강물과 깎아내리는 듯한 절벽, 그리고 넓은 백사장이 한데 어울려 뛰어난 경관을 자랑하고 있습니다. 이러한 아름다운 경치를 지닌 화원유원지는 오랫동안 시민들의 사랑을 받아왔지만, 1990년대 이후 관리주체의 이원화, 예산부족 등의 문제로 관리가 제대로 이루어지 않은 채 방치되면서 어느새 ‘잊혀진 공원’이 되고 말았습니다.화원유원지 관리권 이관 화원유원지는 화원읍 성산리 일대 89만5천㎡에 걸쳐 있습니다. 미니동물원, 야외수영장, 전망휴게소 등의 시설을 포함한 유원지의 총 공원면적은 185,370㎡로, 지난 1973년 개장 이후 실질적 유원지 구역(18만5천㎡)은 대구시가 관리하고 나머지는 달성군이 맡아왔습니다. 이러한 관리주체의 이원화는 유원지 활성화에 큰 걸림돌로 작용해 왔습니다. 특히 야외수영장(9천570㎡)의 경우, 시설 노후화와 이용객 감소로 2011년부터는 폐쇄되기에 이르렀습니다. 관리주체의 이원화는 유원지 관리와 개발의 주체를 모호하게 만들었습니다. 달성군은 이러한 문제점을 해결하기 위해 대구시에 관리권한 이양을 수차례 요구했고, 마침내 2015년 1월1일자로 관리권을 넘겨받았습니다. <화원유원지 종합 안내도>출처 : 달성군 시설관리공단 화원유원지 http://www.hwawon.or.kr/ 역사와의 연계, ‘스토리텔링’ 효과 유원지의 서북쪽으로 흐르는 낙동강 물줄기를 따라 가면 조선시대 전기에 낙동강과 금호강을 연결하는 수상 교통의 요지이자 관문역할을 하던 ‘사문진 나루터’가 있습니다. 사문진 나루터는 대구로 통하는 낙동강 무역의 중심지였으며 우리나라 최초의 피아노 역시 이곳 나루터를 통해 들어왔습니다. 이러한 역사적 사실을 바탕으로 달성군은 화원유원지에 ‘스토리’를 만들어냈습니다. 사문진 나루터를 통해 들어온 첫번째 피아노의 이야기를 배경 삼아 매년 ‘100대 피아노 콘서트’를 화원유원지에서 열면서 훌륭한 문화 콘텐츠로 만들어낸 것입니다. 또한 유원지 주변에 새로운 변화를 가져오기 위해 ‘사문진 나루터’를 이용한 사문진 역사공원을 조성하고 유원지 인근을 배를 타고 둘러볼 수 있도록 유람선과 쾌속선도 운행하고 있습니다. 과거에 사문진 나루터는 침수가 잦아 버려지다시피 했던 곳이었습니다. 하지만 제방을 쌓으면서 침수 피해를 줄인 뒤 주막촌을 조성하여 지역의 관광 인프라를 새롭게 다지고 있습니다.<2015 100대 피아노 콘서트>출처 : http://star.ohmynews.com/NWS_Web/View/at_pg.aspx?CNTN_CD=A0002148603 <사문진 나루터 주막촌>출처 : 달성군 시설관리공단 화원유원지 http://www.hwawon.or.kr/ 추억의 화원동산, 새로운 변신 오래 전 화원유원지에는 많은 시민들이 화원동산 내에 위치한 야외수영장, 전망대 등의 시설물과 산책로를 이용하기 위해 찾았습니다. 하지만 지난 2011년 야외수영장의 폐쇄는 유원지를 찾는 주요 방문객들의 발길을 끊게 했고, 동물원 시설물의 홍보 부재 및 동물원 내의 위생관리 미흡문제는 화원동산 내의 볼거리 부족을 가져왔습니다. 또한, 유원지 내에 조성된 다섯 개의 잔디 광장은 시민들이 조용히 쉴 수 있는 공간으로 주로 쓰일 수 있지만 이 공간에서 동적인 활동도 이루어질 수 있도록 계획하여야 했습니다. 이러한 문제를 해결하기 위해 달성군은 최근 중장기적인 개발 계획을 세우고 시설 정비와 현대화를 추진하고 있습니다. 먼저 2011년부터 운영하지 않았던 야외 수영장을 보수하여 4년 만에 재개장했습니다. 여름엔 야외수영장(성인·유아풀장)으로 운영하고, 겨울엔 수영장 두 곳(1천860㎡)에 물을 채워 얼음 썰매장으로 활용하고 있습니다. 연중 어느 때나 대구 시민들이 이곳에서 가족 나들이를 즐길 수 있도록 활성화 시켰습니다. 또한, 수영장 주변에 전기카트를 비롯해 UFO 범퍼카·미니바이킹·기차·회전목마 등 위락시설도 마련했습니다. 올해 3월부터는 키즈카페와 전기차를 운영하고 있습니다. 수영장 탈의동 2층을 증·개축해 만든 키즈카페는 입체벽화·놀이기구 등을 갖추고 있어서 온 가족이 함께 찾기에 좋습니다. 낙동강 오리를 형상화한 전기차는 ‘화원동산 주차장-동물원-전망대-키즈카페’를 잇는 총 2.8㎞ 구간을 왕복하여 운행합니다. 또한 단체 견학이나 다른 지역에서 이곳을 찾는 방문객을 위해서 ‘문화관광 해설사의 집’을 조성하여 화원유원지의 역사, 자연·생태에 관한 이야기를 들으며 유원지를 함께 둘러볼 수도 있습니다. 그리고 키즈카페 뒤쪽에 위치한 잔디광장 공간을 다채롭게 활용하기 위해 이곳에 코뿔소 조형물을 설치하여 볼거리를 제공하고 포토존을 조성하였습니다. <(좌)화원유원지 야외수영장(우)잔디광장>출처 : 달성군 시설관리공단 화원유원지 http://www.hwawon.or.kr/ 제2의 전성기를 위한 과제 달성군은 지난 2014년에 방영된 드라마 ‘괜찮아 사랑이야’ 제작지원을 통해 달성군의 여러 관광 명소를 홍보했습니다. 드라마 ‘괜찮아 사랑이야’는 매회 방영될 때마다 명대사와 명장면들이 캡처되어 SNS에 공유되면서 촬영지 가운데 하나였던 화원동산은 드라마를 통해 널리 알려졌습니다. 화원동산에는 많은 방문객들이 찾아 드라마 촬영 장소에서 인증샷을 찍어 공유하면서 방문객이 날로 늘어나게 되었습니다. 현재 화원유원지 입구와 전망대로 올라가는 산책로 구간에는 ‘괜찮아 사랑이야’ 촬영 장면을 활용한 포스터와 팻말 등을 설치하여 지속적인 관광객 유치를 위해 힘쓰고 있습니다. <드라마 촬영지 포토존>출처 : 달성군 시설관리공단 화원유원지 http://www.hwawon.or.kr/ 달성군은 대구의 외곽에 위치해 있으며 화원유원지는 대구시 중구에서 남서쪽으로 약 15km 부근에 위치해있습니다. 이러한 지리적 요건을 보았을 때, 앞으로 화원유원지의 가장 큰 과제는 방문객수를 증가시키기 위한 체계적인 홍보일 것입니다. 또한 지난 2013년에 조성된 사문진 나루터를 활용한 역사공원과 ‘100대 피아노 콘서트’는 아직 걸음마 단계이기 때문에 지속가능한 관광 자원이 되기 위해서는 무엇보다도 달성군과 지역 주민의 관심과 노력이 중요합니다. 대구시 달성군 김문오 군수는 “역사와 전통이 있는 화원동산을 변화 및 창조를 추구하는 공간으로 탈바꿈해 1970~80년대에 누렸던 화려한 전성기를 다시 한번 맞게 할 것”, 이라고 말했습니다. 신라 천 년의 꿈이 꽃처럼 피어있는 화원동산의 화려한 전성기를 다시 꿈꾸어 봅니다. 윤현희, 2016 대구 도시재생 기자단(D-Urban FD) <참고문헌>1.강승규, “추억의 유원지 화원동산 관광명소로 부활”, 『영남일보』, 2016.03.302.김성우, “화원유원지 '한지붕 두 가족' 신세 면했다”, 『매일신문』, 2014.08.19 3.달성군 시설관리 공단 화원유원지, http://www.hwawon.or.kr/

웹진 4호 ㅣ 도시재생사례 ㅣ 16-06-24

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