시민에세이

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이야기가 많은 도시, 대구 - 『삶터, 대구의 이해』를 읽고 -

타지에 있다가 대구에 살게 되면서 ‘대구’에는 이야기가 참 많다고 느꼈습니다. 영남의 중심지와 분지라는 지리적 특징에다 한반도의 굴곡진 역사를 겪으며 대구 사람들이 만들어낸 다양한 문화까지 더해져 대구는 정말 많은 이야기를 품고 있습니다. 최근에는 도시재생까지 여기에 더해져 대구는 더 많은 이야기를 상상하고 있습니다. 저는 대구에 살면서 이 지역에 관해 더 자세히 알고 싶었고, 앞으로 대구는 ‘어떤 방법으로 또 다른 컬러를 만들어 갈까?’하는 궁금증에서 이 책 <삶터, 대구의 이해>를 펼치게 되었습니다. 이 책은 크게 여섯 장으로 구성되어 있는데, 각 장이 대구가 품고 있는 중요한 이야기들을 전해주었습니다. 저는 이번 리뷰에서 이 책의 각 장에서 가장 눈에 띄고 기억에 남았던 대구에 관한 이야기들을 여러분에게 소개하고자합니다. 출처 : 본인 촬영1장. 대구 삶터의 발자취 ‘대구’라는 지명이 달구벌에서 유래하였다는 사실은 이미 많은 사람들이 알고 있습니다. 그러나 이 ‘달구벌’의 정확한 뜻과 그 유래는 거의 알려져 있지 않습니다. 달구벌의 ‘달’은 크다, 높다는 뜻이며, ‘구’는 언덕, ‘벌’은 넓은 들판이라는 뜻입니다. 즉 ‘크고 높은 산으로 둘러싸인, 언덕이 많은 넓은 들판’이 바로 달구벌이라는 지명이 뜻하는 바입니다. 그러던 것이 신라 경덕왕 때 중국식 지명 표기 정책으로 한자어인 ‘대구(大邱)’로 바뀌어 오늘날까지 이어져온 것입니다. 2장. 빼어난 자연환경 대구는 전국에서 가장 더운 지역으로 유명합니다. 겨울도 남부 지방의 다른 도시에 비해 매우 추운 편입니다. 그 이유는 무엇일까요? 대구는 해안에서 백 킬로미터 이상 멀리 떨어져있기 때문에 바다의 영향을 덜 받습니다. 또한 분지라는 지형적 성격 때문에 도시 내부의 더운 공기가 밖으로 빠져나가지 못하기 때문에 여름철 기온이 높습니다. 이러한 기후의 특징은 인간의 의식주에 큰 영향을 끼칩니다. 대구의 음식이 다른 지역에 비해 맵고 얼큰한 것은 이러한 기후적 특징을 반영한 것이기도 합니다. 또한 화끈하고 직설적이며 끈기 있는 대구 사람들의 기질에도 얼마간 기여하고 있는 것처럼 보입니다.3장. 대구시 공간환경의 진화 대구는 낙후된 도심에 활력을 불어넣기 위해 도시재생을 추진하고 있습니다. 2010년 대구시는 ‘도심 활성화 기본 구상’을 발표하며 도시재생에 관심을 기울이기 시작했습니다. 특히 이 구상은 도심을 네 개의 공간으로 나눠 역사와 문화 체험 공간, 상업 활성화 공간, 가로 재창조 공간, 엔터테인먼트 창출 공간으로 도시 공간의 정체성을 재창조하기 위한 노력으로 이어졌습니다. 이처럼 대구만의 고유한 특징을 살린 도시재생은 앞으로 이 지역을 더욱 빛나게 할 것이라 기대됩니다.4장. 진화하는 대구 경제 대구는 조선시대부터 상품 유통의 중심지로 발달한 유서 깊은 상업 도시입니다. 과거 대구는 ‘전국 3대 향시(鄕市)’ 가운데 하나였으며 특히나 약령시는 그 명성을 널리 알려왔습니다. 오늘날에도 대구의 중심 산업은 상업입니다. 교통의 발달로 인한 수도권으로의 상권 집중으로 과거의 영광에는 비할 바 아니지만, 여전히 대구는 영남 지역 상품 유통의 중심지 역할을 하고 있습니다.5장. 대구 문화의 겉과 속 오늘날 대구 사람들에 대해 이야기할 때 빠지지 않는 단어 가운데 하나는 바로 ‘보수’입니다. 하지만 과거의 대구는 퇴계 학파와 남명 학파가 서로 어울리고, 남인과 노론이 함께 술잔을 기울이던 개방적인 고장이었다고 합니다. 보수적이기만 할 것 같았던 대구 문화의 속살에는 이러한 차이의 존중과 소통의 정신이 스며들어 있었던 것입니다. 6장. 활기차고 살기 좋은 도시로 대구의 ‘근대골목투어’는 2012년 ‘한국 관광의 별’과 ‘한국인이 꼭 가봐야 할 국내관광지 100곳’에 선정되었습니다. 오랜 세월 그 가치를 인정 받지 못한 채 방치되어 왔던 대구의 근대 문화 유산이 도시재생이라는 새로운 바람으로 인하여 다시 되살아나 시민들의 곁에서 ‘관광도시 대구’라는 또 하나의 대구 이야기를 써나가는 중입니다. <삶터, 대구의 이해>에는 그밖에도 대구에 관한 다채로운 이야기들을 빼곡히 담고 있었습니다. 내가 사는 대구에 이렇게나 많은 이야기들이 있었다는 것을 몰랐던 저는 책을 읽는 내내 흥미로웠습니다. 또한 대구의 도시재생을 생각하면서 대구의 미래까지도 생각해 보게 되었습니다. ‘앞으로의’ 대구 이야기도 몹시 궁금해졌기 때문입니다. 우리의 삶터가 전하는 이야기가 궁금한 모두에게 이 책을 권합니다.

웹진16호 ㅣ 시민에세이 ㅣ 17-07-06
-『역사 도심 서울―개발에서 재생으로』를 읽고-

서울은 조선시대부터 6백 년 이상 우리나라의 수도 역할을 해온 한국 최대의 도시입니다. 경복궁, 종묘 등 조선 왕실의 흔적부터 서대문형무소 등의 근대건축물, 광복 이후의 현대 건축물 까지 다양한 역사를 간직하고 있기도 합니다. 하지만 급속한 도시화 과정에서 무분별한 개발이 이루어지면서 이러한 역사의 흔적들이 많이 사라졌습니다. 『역사 도심 서울―개발에서 재생으로』에서는 지금까지 서울 도심지역에서 이루어졌던 개발 및 재개발의 문제점을 지적하고, 서울 도심의 역사성을 살릴 수 있는 방향을 도시설계와 도시재생의 관점에서 바라보며 제시하고 있습니다. 여기서는 책에서 소개한 사례 가운데 몇 가지를 살펴보겠습니다. 왜 ‘역사도심’인가 우선 역사도심이 왜 중요한지를 살펴 볼 필요가 있습니다. 이 책의 서문 제목이기도 한 이 말은 저자가 도심에서 역사를 얼마나 중요하게 생각하는지를 보여줍니다. 과거의 서울도시기본계획은 서울을 하나의 도심과 몇 개의 부도심으로 구분한 데 비해, 2014년 확정된 신 계획에서는 도심을 세 개로 구분합니다. 여의도와 강남을 금융, 업무 중심지로 계획하면서 기존 도심(한양도성, 이하 역사도심) 지역을 역사 중심지로 설정한 것입니다. 저자는 이에 대해 역사도심 지역의 무분별한 철거와 (재)개발을 끝내고 역사문화의 중심이라는 지역적 특성을 고려하여 서울의 미래에 기여해야한다는 구체적이고 분명한 도시계획의 방향을 부여했다고 평가합니다.재개발 사업과 도심 파괴 (청계천 세운구역, 서린동) 그동안 서울 도심 개발은 건물을 짓는 데만 급급하여 서울 도심이 갖고 있는 역사성을 거의 고려하지 못했습니다. 그러다 보니 도심만이 지닌 특색은 찾아볼 수 없었고, 다른 지역과의 차별점이 없는 평범한 공간이 만들어졌습니다. 저자는 이러한 재개발의 문제점을 지적하며 몇 개의 사례를 소개합니다. 그 중 청계천 세운구역과 서린동 재개발 사례를 살펴보겠습니다.① 청계천 세운구역 청계천은 조선시대 한양 도성을 가로지르는 하천이었습니다. 수해를 막기 위해 인공적으로 조성된 청계천은 한양 상업의 중심지이자 백성들의 생활공간이기도 했습니다. 그러나 지난 1958년, 청계천의 위생 상태가 악화되자 전후 복구사업의 일환으로 복개공사를 실시했습니다. 당시 청계천이 있던 자리에는 고가도로가 생겼고 주변에는 상가들이 들어섰습니다. 그중 대표적인 곳이 세운상가입니다. 한때 ‘전자 메카’로도 불렸지만 지금은 낙후되고 침체된 세운상가 일대의 철거 재개발계획이 청계천 복원과 함께 진행되었지만 부동산 경기 침체로 인해 결국 무산되었습니다. 최근 서울시는 이 지역을 ‘도시재생 선도 사업지역’으로 선정하여 4차 산업혁명시대에 부응하는 도심 창의제조산업의 혁신지로 만들겠다는 계획을 추진하고 있습니다. 세운상가의 사례를 소개하면서 저자는 특히 종묘에 주목했습니다. 종묘에서 서울 도심을 바라보면 고층 빌딩들이 종묘를 압도하는 듯한 느낌을 준다고 합니다. 저자는 이것이 조선왕실의 위패를 모신, 숭고하고 숙연한 종묘 고유의 분위기를 해친다고 말하면서 용적률 규제를 완화하더라도 문화재, 오픈스페이스 주변의 높이 규제가 반드시 필요하다고 말합니다.② 서린동 재개발구역 서린동은 종로와 청계천 사이, 청계광장부터 광교까지의 동네를 말합니다. 이곳에는 대기업 본사, 언론사 등이 입주하고 있는 큰 건물들이 많습니다. 땅값 역시 비싸기 때문에 건물들은 법으로 정해진 녹지 등 공공용지를 둘러싸고 빽빽이 들어서 있습니다. 이 지역의 가장 큰 문제점은 녹지가 아무런 연관성도 없이 배치되어 있고 사람보다 차량의 접근이 쉽게 설계되었다는 점입니다. 녹지가 건물 사이의 담장처럼 놓여 있어 시민들의 시각적, 물리적 접근을 막고 있습니다. 이는 결국 녹지를 가장한 장애물에 불과합니다. 반면 차량은 건물에 매우 쉽게 접근할 수 있도록 설계되어 길이 지닌 공공성을 저해하고 있습니다. 그런데 이 구역에 시민들의 접근이 쉽고 활성화되어 있는 공간도 있습니다. 바로 재개발이 이루어지지 않은 건물들입니다. 이 건물들은 새로 들어선 건물들과는 달리 건물이 가로와 밀접한 관계를 맺은 채 설계되어 있습니다. 저자는 이 점에 주목하며 가로를 활성화하고 시민들이 즐겁게 걸을 수 있도록 재개발이 계획되어야 한다고 말합니다. 또한 저자는 도시의 역사를 고려한 도시설계, 도심의 역사성을 살리는 방식의 도시재생이 필요하다고 말합니다. 자유롭지만 무분별한 개발방식을 지양하고 보다 체계적으로 도시를 설계하여 물리적, 역사적으로 조화로운 도시를 만들어가야 한다고 거듭 강조합니다. 도심의 역사성을 살리는 도시재생① 경복궁이 가지는 의미 서울에는 조선왕조 오백 년의 역사를 간직한 경복궁이 있습니다. 저자는 경복궁이 지닌 역사적 의미를 살리기 위해 경복궁 앞마당에 주목했습니다. 광화문에서부터 세종대로 사거리에 이르는 구간의 좌, 우측으로 문화체육관광부와 외교부를 배치할 것을 주장하면서 이는 국제화, 문화화라는 시대적 의미에 부합하며 조선시대 육조가 위치하던 역사적 맥락과도 연결된다고 말합니다. 그러면서 경복궁-광화문-앞마당으로 이어지는 서울의 전통적인 도시 축을 다시 회복하고, 경복궁 앞마당 주변의 건축물 높이를 낮추어 경복궁과 광화문이 고층 빌딩에 압도되지 않고 그 역사적 위엄을 뿜어낼 수 있도록 해야 한다고 말합니다. ② 재개발과 역사환경 보전 서울 도심에는 그밖에도 일제강점기, 산업화 시대의 유산들이 많이 남아있습니다. 특히 대부분의 근대 건축물들이 일제강점기에 지어졌기 때문에 이를 보전하기 위한 노력이 소홀했던 것이 사실입니다. 대부분의 재개발은 철거 방식으로 진행되어왔으며 이 과정에서 많은 건축물들이 사라졌습니다. 저자는 이러한 잘못을 반복하지 않기 위해 근대문화유산이 있는 지역의 경우 보전재개발을 진행해야 한다고 지적합니다. 하지만 실제로 신세계백화점 본관이나 구 동아일보 사옥은 해당 건물을 개·보수하고 주변 지역은 별도의 지구로 분할하는 철거재개발 방식을 채택했습니다. 이러한 철거재개발에 비해 보전재개발은 비용이 많이 들기 때문에 사업주들이 별로 선호하지 않는 경향이 있습니다. 저자는 이 문제를 해결하기 위해 보전재개발을 시행하는 경우 해당 지역의 규제를 완화하는 등의 다양한 인센티브를 주는 방법을 제안하고 있습니다. 역사 도심 1번지 대구 대구의 도심은 어떤 지역보다도 역사 환경이 잘 보전되어 있습니다. 도심이 낡아감에 따라 사람들이 떠나가던 시절은 이미 과거가 되었습니다. 근대유산을 활용한 도시재생 및 관광코스의 개발로 대구 도심은 어느새 활기를 띠고 있습니다. 조선시대의 유산인 경상감영은 시민들의 휴식처로 자리매김했고 좁은 골목마다 남은 근대의 흔적들은 많은 시민들과 관광객들에게 사랑 받는 ‘한국 관광의 별’로 빛나고 있습니다. 이제 대구는 친일파에 의해 허물어졌던 대구읍성의 흔적들을 찾아 나서고, 순종 황제의 마지막 어가길을 재현하는 등 잊힌 대구의 역사를 재발견하는 중입니다. 대구 도심에서 진행 중인 대부분의 도시재생 사업이 대구의 역사를 찾아가는 일인 만큼, 과거와 현재가 함께 어우러질 대구 도심의 미래가 더욱 기대됩니다.

웹진15호 ㅣ 시민에세이 ㅣ 17-05-30
‘우리’로부터 불어오는 도시재생의 바람

도시재생이란? 도시재생이란 산업구조의 변화, 곧 기계적 대량생산 위주의 기존 산업에서 최근 ‘신(新) 산업’으로 산업구조가 변화되고, 신도시를 중심으로 한 도시의 확장으로 인해 상대적으로 낙후된 기존의 도시에 새로운 기능을 창조함으로써 낡은 도시를 경제적, 사회적, 물리적으로 새롭게 부흥시키는 도시사업을 의미합니다. 즉 도시재생은 도시에 새로운 활력을 불어넣는 일입니다. 다만 기존의 모든 것을 허물어버린 뒤 ‘새로’ 짓는 것이 아니라, 과거의 흔적을 보존하면서 기존의 도시 공간에 새로움을 덧입히는 사업을 가리킵니다. 도시재생의 현주소 우리나라는 2000년대 중반부터 도시재생에 나섰습니다. 그 대표적 성공사례는 전주시의 한옥마을입니다. 평일, 주말을 막론하고 매년 수백 만 명의 관광객이 전주 한옥마을을 찾습니다. 외국인들의 한국 여행 필수 코스가 된 것은 물론, 매년 <전주국제영화제>도 개최됩니다. 이처럼 전통과 현대의 조화를 잘 보여주는 전주는 도시재생의 성공 사례지로 평가됩니다. 우리 대구에는 ‘김광석 다시 그리기 길’과 ‘금호강 하중도’가 있습니다. 김광석 길은 다른 지역에서도 관광객이 찾아올 만큼 대구를 대표하는 관광지가 되었습니다. 최근에는 금호강 하중도도 큰 주목을 받고 있습니다. 봄, 가을 꽃구경은 물론이고 이색 웨딩 촬영 장소로 지역민들에게 큰 사랑을 받고 있습니다. 모든 도시재생사업이 이렇게 성공하면 좋겠지만, 아쉽게도 실패한 사례 또한 많습니다. 그 이유는 무엇이었을까요? 해외의 경우 도시재생의 역사는 이미 50년 이상이 되었지만, 한국의 도시재생은 이제 15년도 채 되지 않았을 만큼 그 역사가 짧습니다. 우리는 도시재생이 가져오는 긍정적인 결과만 생각하고 무분별하게 개발에 나섰던 것은 아닐까요? 그렇다면 어떤 요소가 더해져야 도시재생이 안정적으로 성공을 거둘 수 있을까요? 있는 그대로의 아름다움 그 답은 우리, 한 사람 한 사람의 마음 속에 있다고 생각합니다. 얼마 전 일본 여행을 다녀왔는데, 저는 가장 먼저 ‘깨끗하다’, ‘마음이 편해진다’라는 느낌을 받았습니다. 이유가 무엇이었을까요? 일본의 경우 좁은 골목길에서부터 넓은 거리에 이르기까지 쓰레기를 찾아볼 수 없었습니다. 그리고 불법으로 주정차된 차량이 없었습니다. 그래서인지 평범한 마을에서도 그곳만의 문화와 고즈넉한 분위기가 고스란히 전해졌습니다. 거리가 깨끗하니 주변 풍경이 눈에 들어오기 시작했던 것입니다. 주택의 구조, 골목길의 형태나 표지판, 신호등, 코인 주차장 등을 자세히 보며 ‘진짜 여행은 이런 것이 아닐까?’라는 생각이 들었습니다. 나아가 그곳에서 살아가는 주민들의 생활방식과 문화에 대해서도 생각해보게 되었습니다. 골목마다 모형물을 설치해서 골목투어와 같은 하나의 관광코스를 만드는 것도 물론 좋지만, 있는 그대로의 아름다움을 꾸밈없이 보여주는 것 또한 가치가 있는 일이라는 생각을 했습니다. <방치된 쓰레기>출처 : pixabay 얼마 전부터 우리 생활의 가장 큰 골칫거리는 바로 생활쓰레기 문제가 되었습니다. 분리수거를 하지 않은 쓰레기, 종량제 봉투 미사용, 지정 구역이 아닌 일반 전봇대 밑에 투척되어 산처럼 쌓여있는 쓰레기를 많이 보셨을 겁니다. 이처럼 환경미화원분들의 노력에도 불구하고 처리가 되지 않는 쓰레기 때문에 부산 서면에서는 며칠간 일부러 쓰레기를 수거하지 않았다고 합니다. 나의 ‘작은 실천’에 힘이 더해져야 이처럼 심각한 문제를 해결할 수 있는 가장 좋은 방법은 바로 우리 자신의 작은 변화입니다. 내가 살고 있는 ‘우리 동네’의 풍경을 아름답게 가꾸기 위한 분리수거 철저히 하기, 불법 주정차 하지 않기 등의 작은 실천 하나하나가 도시재생의 단단한 기틀을 마련할 것입니다. 이러한 우리의 실천도 중요하지만 이를 뒷받침해주는 지자체의 지원도 또한 필요한 일입니다. <독일 분리수거 쓰레기통>출처 : Michael Coghlan 독일의 경우 쓰레기를 종류별로 분리해서 버릴 수 있도록 색깔별로 구분해놓은 쓰레기통이 마을 곳곳에 있습니다. 쓰레기를 무심코 버리기 어려울 정도로 이러한 쓰레기통이 많이 설치되어 있습니다. 쓰레기 분리수거가 습관이 될 수밖에 없는 환경입니다. 이는 일본도 마찬가지입니다. 일본의 경우 길거리에서 쓰레기통을 찾아보기가 힘들지만, 길가에 설치되어 있는 자판기 옆에 는 반드시 분리수거함이 함께 설치되어 있습니다.진정한 도시재생의 첫걸음 기존의 공간에 새로운 가치를 더하는 도시재생 사업을 추진하기에 앞서 그것의 기틀을 마련해주는 우리들의 작은 노력, 그리고 이를 뒷받침해주는 지자체의 지원을 돌이켜볼 때입니다. 아름다운 동네, 깨끗한 골목에는 자연스레 사람들이 모여들고, 이를 토대로 우리는 진정한 도시의 ‘재생’을 꿈꿀 수 있습니다. 새로운 활력은 멀리 있는 것이 아닙니다. 활력을 불어넣는 주체는 바로 우리입니다. 지역과 공간은 우리의 에너지를 하나로 모아줄 것입니다. 삶을 가꾸는 우리의 생활 태도가 도시재생의 첫걸음입니다. 자발적인 참여와 관심이 뒷받침된다면 우리 대구에 아름다운 도시재생의 바람이 불 것입니다. <참고자료>1. [네이버 시사상식사전] 도시재생 시사상식사전, pmg지식엔진연구소, 박문각QMG

웹진15호 ㅣ 시민에세이 ㅣ 17-05-30
경상감영은 공원이 아니다

경상감영은 공원이 아니다! ‘도시재생’이란 무엇이라고 생각하시나요? 좁게는 시설물을 교체하고 디자인 하는 것, 넓게는 마을을 활성화 시키고 도시구조를 정비하는 것까지 그 범위는 아주 다양합니다. 범위의 문제를 넘어 도시재생의 목적은 쇠퇴하는 도시를 경제적, 사회적, 물리적, 환경적으로 활성화 시키는데 있습니다. 언뜻 보기에 ‘재생’이란 도시를 활성화 시킨다는 측면에서 ‘개발’과 크게 다를 것이 없어 보입니다. 그렇다면 우리는 ‘도시재생’ 을 어떻게 이해하고 실천해야 할까요? 도시재생을 위한 기반 : 도시 구조 분석 도시재생을 쉽게 정의를 내리기 어려운 것은 확실합니다. 그러나 곱씹어 보면 의외로 간단하게 그 실마리를 찾을 수 있습니다. ‘재생’의 사전적 정의는 ‘다시 살아남’입니다. 다시 살아난다는 것은 기존의 것들이 충분히 가치 있었다는 것을 의미합니다. 결국 재생은 개발처럼 무(無)에서 시작하는 것이 아니라 유(有)에서 시작하는 것입니다. 즉, 재생은 우리가 알아차리지 못하고 지나친 가치가 무엇인지 되돌아보고 찾아가는 과정이라는 점에서 개발과 조금은 다른 의미를 가지고 있습니다. 이러한 재생의 정의를 염두에 두고 도시재생을 이해했다면, 이제는 이를 어떻게 실천할 것인지를 고민해야 합니다. 도시에서 재생을 실천하는 방법은 우리가 가진 가치, 즉 도시의 정체성을 찾는 것입니다. 우리가 살아가는 도시는 하루아침에 생긴 것이 아닙니다. 세부적인 제안을 하기에 앞서 도시가 어떻게 구성되어 있고, 얼마나 가치 있는 곳인지를 발견하는 과정이 필요합니다. 우리가 살고 있는 대구 또한 이러한 가치를 가지고 있습니다. 최근 대구 읍성이 재조명 되면서, 대구의 정체성을 발굴하고자 하는 노력이 지속되고 있습니다. 이번 기사에서는 그 중에서도 비교적 주목을 받지 못했던 경상감영에 대한 이야기를 해 보고자 합니다.경상감영의 역사와 가치 ‘감영’은 조선 시대에 각 도의 관찰사가 거처하는 관청입니다. 이러한 역사적 사실을 인정받아 현재 경상감영에는 각각 대구시 유형문화제 1,2로 지정된 선화당과 징청각 등 대구의 역사와 관련된 문화유산이 그 자리를 지키고 있습니다. 문화재들이 남아있는 역사적 장소일지라도 일반 시민들에게 경상감영은 나무가 울창하고 걷기 좋은 도심 속 휴식 공간으로서 역할이 더 큽니다. 하지만 경상감영은 우리가 생각하는 것처럼 그리 평범한 공원은 아닙니다. 우리 대구의 역사를 몸소 보여주고 있는 아주 중요한 도시의 장소입니다. <(좌)광여도에 표기된 경상감영과 읍성 (우)지승에 표기된 경상감영과 읍성>출처 : 서울대학교 규장각한국학연구원 왼쪽 사진은 19세기에 만들어진 전국 군현지도집인 광여도(廣與圖)의 일부입니다. 감영과 읍성이 함께 표기된 것으로 보아 감영이 조선통치에 있어 중요한 역할을 했다는 것을 짐작할 수 있습니다. 오른쪽 사진은 전국의 군현의 군사요지를 엮은 책 지승(地乘)에 나오는 경상감영과 읍성입니다. 이 지도에서 경상감영은 대구 읍성의 중앙에 위치합니다. 감영이 조선시대 지방통치기구로서 기능했다는 사실을 알지 못하더라도 경상감영이 대구 도시에서 중심역할을 했다는 것을 알 수 있는 대목입니다. 우리 대구의 근간이기도 한 경상감영은 일제 강점기 1907년 읍성철거와 함께 심각하게 파괴되었습니다. 관아를 비롯한 주요 건물들 대신 일제의 기관들이 들어섰습니다. 이후 일제에 의해 경북도청이 들어서면서 관청의 역할을 수행하기는 하였지만 자주적인 지방관청의 역할은 상실하게 됩니다. 이후 1960년대 경북도청이 산격동 부지로 옮기기 전까지 경상감영은 이전의 모습을 잃은 채 존재했습니다. 1632년 경북도청 청사가 이전함과 동시에 공원으로 지정고시 되었으며, 1970년 중앙공원이라는 이름으로 개장하면서 복원에 대한 논의가 시작되었습니다. 1997년 공원 전체를 재 조성하며 경상감영공원으로 명칭을 변경한 것이 오늘날의 경상감영공원입니다. 경상감영과 도시재생 역사적으로 산전수전을 겪기는 했지만, 경상감영이 조선시대 읍성통치 시절부터 대구에서 중요한 도시적 장소라는 것이 증명되었습니다. 그렇다면, 이러한 장소들이 현재 우리가 살아가는 순간에 중요한 이유는 무엇일까요? 단지 과거의 유물로서 경상감영을 바라본다면 이렇다 할 중요성을 느끼지 못 할 수도 있습니다. 그러나 도시와 우리의 뿌리로서 경상감영을 바라본다면 분명히 다른 시각을 가지게 될 것입니다. 경상감영이 단지 공원이 아닌 이유도 바로 여기에 있습니다. 경상감영이 아주 오래된 건물들이 존재한다고 해서, 또는 푸른 나무가 있는 도심 속 자연이라고 해서 도시의 중요한 장소인 것은 아닙니다. 물론 이러한 이유로 또 다른 가치를 가지는 것은 사실입니다. 하지만 경상감영은 도시 구조에 있어 중심을 담당하며 우리 도시가 형성되는 근간이 되었다는 점에서 더 큰 의미를 가집니다. 노른자 없는 계란이 존재할 수 없듯이, 도시의 중심에 대한 언급 없이 현재의 대구를 논하는 것은 불가능 합니다. 대구는 지속적으로 도시구조의 변화를 겪어 왔습니다. 위에서 언급했듯 도시는 하루아침에 생기는 것이 아니기 때문에 그 시작을 명확히 하는 것은 우리의 정체성과 나아가 대구의 정체성을 찾아나가는 중요한 과정 중 하나입니다. 하지만 안타깝게도 현재 경상감영은 그 위상에 걸 맞는 장소로서 기능하기에는 조금 부족한 것이 사실입니다. 도시의 중심에 위치하지만 그 형태가 중심의 형태보다는 공원에 가깝기 때문입니다. 경상감영공원으로서는 손색이 없을지 몰라도 경상감영이라는 도시의 중심으로서 형태를 갖추지 못하다 보니 고립되는 양상을 보입니다. 경상감영의 주변은 여러 가지 프로그램들이 얽힌 전형적인 도시의 모습을 띠고 있습니다. 프로그램이 부재한 지역이 아님에도 불구하고 경상감영이 고립되는 이유는 무엇일까요? 감영으로부터 시작된 확장이 아닌, 주변 프로그램의 확장으로 인해 감영의 장소가 잠식당하는 양상으로 도시의 변화가 진행되고 있기 때문입니다. 경상감영이 주변의 장소보다 우위를 가지지 못하는 것을 반증하는 현상입니다. 이는 우리가 경상감영을 도시의 중심이라고 인식하지 못하고 단지 공원으로 인식했기에 초래된 결과라고 생각합니다. 경상감영이 도시의 중심에 맞는 형태를 가지고, 그 가치에 맞는 장소성을 회복하기 위해서는 많은 현실적 문제를 해결해야만 합니다. 하지만 가장 먼저, 그리고 가장 필요한 것은 우리 스스로가 인식을 바꾸는 것입니다. 제목에서 언급하였듯 경상감영공원이 아닌 경상감영으로서 가치를 인식하는 것이야 말로 우리 도시를 제대로 살펴보고 더 나은 방향으로 나아가는 과정일 것입니다. 도시재생을 위한 실천 지금까지 가치의 재발견 이라는 입장에서 도시재생을 해석하고, 경상감영을 통해 대구가 가진 가치가 무엇인지를 살펴보았습니다. 도시재생을 위해 우리 모두가 실천할 수 있는 것은 도시가 올바르고 지속적으로 발전할 수 있도록 끊임없는 관심을 가지는 것입니다. 이번 글을 통해 경상감영 을 비롯한 대구의 가치에 대해 다시 한 번 생각할 수 있는 계기가 되었길 바랍니다. <참고자료>1. 서울대학교 규장각 한국학 연구원, 고지도 소장자료2. 학술논문, 지방문화재의 보존과 원형왜곡, 2011

웹진14호 ㅣ 시민에세이 ㅣ 17-05-02
지속가능한 녹색도시

지속가능성의 개념지속가능성이라는 것은 일반적으로 ‘특정한 과정, 상태의 유지를 가능하게 만드는 역량’이라고 정의됩니다. 이는 미래에도 유지할 수 있는 생태계 환경이라는 뜻의 ‘미래 유지 가능성’으로 요약됩니다. 1972년 로마 클럽의 한 연구 보고서에서 ‘지속가능성(sustainability)’라는 용어가 처음 사용된 이후 인간 활동, 경제, 기후와 환경, 국가정책 등에 이 개념은 널리 쓰이고 있습니다. 일반적으로 환경적 지속성과 함께 경제적, 사회적, 문화적 지속성을 포함하는 것으로, 보다 넓은 시야에서 인간 세상을 현실적이면서도 건설적으로 정의 내리고 인류가 나아가야 할 방향을 설정한 것입니다.지속가능성은 20세기의 대량 생산, 대량 채취, 대량 소비, 대량 폐기 등으로 이어지는 산업 경제의 성장과 그로 인한 급격한 환경오염에 대한 반성에서 기인합니다. 이러한 결과가 곧 인간의 삶의 질에 위협을 가하기 시작하자 환경오염이 가지고 올 미래의 위험성에 대한 경각심을 일깨우기 위해 등장한 개념이라 할 수 있습니다. 특히 이 개념은 이후 지구의 환경적인 문제에 주목하는 환경 운동으로 발전하였고, 지속 가능한 발전이 우리의 삶을 바꿀 수 있다는 인식이 우리 사회에 뿌리를 내리는 데 크게 기여하게 됩니다.녹색도시세계적으로 환경 문제와 지속가능성이 이슈로 떠오르면서 이러한 현상은 도시 계획 분야에도 큰 영향을 끼쳤습니다. 과거의 도시 설계에 있어서 중심이 되었던 것은 단순히 물리적 환경을 조성하는 것, 즉 구체적 장소를 설계하는 것이었으나 지속가능성의 대두 이래로 환경과 공생하는 도시를 마련하기 위한 연구가 시작되었고, 이른바 공간계획과 환경계획의 연관성이 도시계획에서 중요한 과제로 고려되기 시작했습니다. 또한, 환경오염의 결과로 기온 상승, 해수면 상승 등과 같이 이전에는 볼 수 없었던 세계적인 이상 기후 현상이 나타나기 시작하면서 인류는 ‘도시’에 주목하게 되었습니다. 에너지 소비의 대부분이 도시에서 이루어지고 있으므로, 도시가 바로 기후변화에 영향을 미치는 주요 원인이며 기후변화로 인한 각종 부작용 또한 가장 두드러지는 곳이라고 판단했기 때문입니다. 이에 따라 국제사회에서는 도시 차원에서도 기후 변화 문제에 대응해야 할 필요가 있다는 의견이 제출되었고 ‘녹색도시’라는 용어가 생겨났습니다. 녹색 도시란 공해 발생과 자연 파괴를 줄여 인간이 자연과 조화롭게 살아갈 수 있도록 조성된 도시를 말합니다. 녹색도시는 도시지역의 환경문제를 해결하고 환경보전과 개발을 조화시키기 위한 하나의 방법으로서 도시개발·도시계획·환경계획 분야에서 새로이 대두된 개념입니다. 녹색도시는 70퍼센트 이상의 녹지 비율, 태양력·풍력 등을 이용한 무공해 발전, 식수와 생활용수를 따로 공급하는 중수도 시스템, 도로포장을 최대한 줄인 도로와 전차·모노레일을 활용한 무공해 교통망, 도심 속 농경지, 무공해 첨단시설을 갖춘 도시의 건설을 그 목적으로 하고 있습니다.녹색 도시의 표본, ‘태양의 도시’ 프라이부르크 <태양의 도시, 프라이부르크의 전경>출처: Goethe-Institut (https://www.goethe.de/ins/de/ko/kur/ort/fre.html) 프라이부르크는 독일 남서부에 위치한 환경수도로 전 세계에 널리 알려져 있습니다. 독일의 환경수도로 선정되었으며 ‘지속가능한 도시’, ‘녹색도시’ 등 환경과 관련된 상을 여러 차례 수상한 도시입니다. 특히 프라이부르크는 시민들이 직접 환경오염에 따른 위험을 인식하고, 이 지역을 지속가능한 도시로 만들기 위해 발 벗고 나섰다는 점에서도 널리 알려져 있습니다.1973년 독일정부가 프라이부르크 시 외곽에 핵발전소 건립 계획을 발표했지만, 주민들의 반대로 결국 무산되었습니다. 이후 프라이부르크는 석유 등의 화석에너지와 핵에너지를 대체할 수 있는 재생에너지에 주목했고, ‘태양 에너지’를 새로운 주요 에너지원으로 삼아 미래를 설계한다는 데 합의하여 태양광 발전에 많은 힘을 쏟게 됩니다.<태양광으로 에너지를 생산하는 프라이부르크의 모습>출처: inhabitat (http://inhabitat.com/sonnenschiff-solar-city-produces-4x-the-energy-it-needs/) 프라이부르크 도시 전역에 걸쳐 태양광 시설이 설치된 건물이 있고, 특히 도시 내에 ‘바봉(Vauban)’이라고 하는 에너지 최적화 공동주택단지가 들어서 있습니다. 바봉의 집들은 모두 태양광 모듈 시스템이 설치된 ‘패시브 하우스(passive house)’로 설계되어 일반 주택 에너지 사용량의 10분의 1밖에 쓰지 않으며, 지붕에도 태양광 모듈을 설치해 전기를 생산하기도 하는 구조로 일석이조의 효과를 거두고 있습니다.이 외에도 프라이부르크의 가장 큰 특징은 주거 공간 내로의 자동차 진입이 금지되어 있다는 점입니다. 아이들이 안전하게 뛰어놀 수 있으며 차량에 의한 소음과 오염이 전혀 없는 것입니다. 개인이 자가용을 이용하지 못하는 대신 지상으로 다니는 전철인 ‘트램(tram)’이라는 대중교통이 매우 발달되어 있어 이동에는 큰 불편이 없다고 합니다. 트램은 자동차와는 달리 환경오염물질을 배출하지 않는 친환경적인 교통수단입니다. 또한 프라이부르크는 대중교통과 자전거의 이용을 활성화하는 것을 교통정책의 목표로 삼고, 도시 곳곳에 16km가 넘는 자전거 도로를 만들었습니다. 이를 촘촘히 연계하여 자전거를 이용하는 시민의 편의성을 높인 것 또한 녹색도시 프라이부르크의 자랑 가운데 하나입니다.<트램과 자전거가 있는 친환경적인 프라이부르크>출처: 송도국제업무단지 (http://songdoibd.tistory.com/220) 이 외에도 프라이부르크에는 시민을 위한 환경교육센터인 ‘에코스테이션’이 있습니다. 에코스테이션은 프라이부르크의 대표적인 친환경 건물이자 생태 교육 공간입니다. 에코스테이션의 건축 자재는 지역에서 구할 수 있는 천연목재·점토반죽·폐지 등을 이용하는 등 90퍼센트 이상이 환경 친화적인 재료들로 건축되었습니다. 또한 이 건물의 내부에는 자체의 태양열 난방과 온수공급 등이 가능한 자족적인 시스템을 갖추고 있습니다. 프라이부르크의 오늘이 우리 대구의 내일과 닮아 있기를 진심으로 바랍니다. 참고자료1.[네이버 지식백과] 지속가능성 [sustainability] (한경 경제용어사전, 한국경제신문/한경닷컴)2.[네이버 지식백과] 녹색도시 (토지이용 용어사전, 2011. 1., 국토교통부)3.정상혁, 『지속가능성을 위한 도시설계 가이드라인의 통합화에 관한 연구』, 성균관대학교 박사학위논문, 20154.이창구, 『도시재생계획의 지속가능성 사전평가 방법의 적용에 관한 연구』, 인하대학교 박사학위논문 ,2013 5.장우연,『기후변화에 대응한 저탄소 녹색도시 계힉요소 도출 및 탄소저감방안에 관한 연구』, 고려대학교 석사학위논문, 20106.지속가능발전포털 http://ncsd.go.kr7.송도국제업무단지 http://songdoibd.tistory.com/220

웹진14호 ㅣ 시민에세이 ㅣ 17-04-27