시민에세이

전체 46 건(2/10 페이지)

도시를 만드는 빛깔, ‘환경 색채’

도시환경과 색채 도시를 구성하는 시설물 및 건축물의 형태와 색채는 그 도시의 이미지 형성에 많은 영향을 끼칩니다. 도시를 구성하는 다양한 색채는 사회적 관습, 환경, 문화, 기능에 따라 여러 모습으로 나타나며, 건축물의 형태나 재료의 성격에 따라 결정되기도 합니다. 특히 색채는 인간의 감성과도 밀접한 관련이 있습니다. 더불어 색채에는 그 도시에 거주하는 사람들의 특징과 문화까지 반영됩니다. 이렇게 형성된 각양각색의 색채는 그 도시만의 색다른 분위기를 효과적으로 연출하고, 도시에 머무는 사람들에게 즐거운 경험을 제공합니다. 도시의 이미지, 아이덴티티는 해당 도시의 성격을 반영하는 통일된 색채 사용을 통해 만들어집니다. 그 지역의 특성을 표현하는 색채로 인해 도시는 여타의 다른 도시들과 구별되는 고유성을 가지게 됩니다. 뉴욕에서 택시의 노란색이 도시를 상징하는 색으로 인식되고, 중국인들이 사랑하는 빨간색이 중국을 대표하는 색으로 자리매김하게 된 것이 그 대표적인 사례라 할 수 있습니다. 이처럼 색채는 도시의 이미지를 형성하는 중요한 디자인 요소 가운데 하나입니다.출처 : 구글(Google) 환경은 인간에게 직접적으로나 간접적으로 지속적인 영향을 미치고 있습니다. 상대적으로 많은 사람들이 거주하는 도시에서는 그 파급력이 상당하다고 볼 수 있습니다. 현대 우리 사회는 모든 분야에서 삶의 질에 대한 관심이 높아지고 있습니다. 즉 물질적 풍부함을 추구하던 것에서 자연과 공존하며 인간다운 삶을 영위하는 방향으로 바뀌어 가고 있는 것입니다. 이러한 패러다임은 도시를 구성하는 색채의 선택에도 영향을 미쳐, 최근에는 환경색채에 대한 관심이 집중되고 있습니다.환경색채와 우리나라 현황 도시환경을 둘러싼 모든 색채를 지칭하는 이 환경색채는 환경을 대하는 인간의 관점과 성격에 따라 달라집니다. 도시환경의 색채는 자연색채와 인공색채로 이루어져있습니다. 이 중 자연색채에는 질서정연하게 거리를 장식하고 있는 가로수와 도시를 둘러싼 하늘, 산, 바다 등의 자연물이 포함됩니다. 이와 같은 자연물들은 계절 및 시간의 변화에 따라 시시각각 다양한 분위기와 이미지를 연출합니다. 인공색채는 건축물 및 공공시설물 등의 표면에서 나타나는 색채를 가리킵니다. 이처럼 도시를 형성하는 모든 자연환경 및 인공환경의 조화에 의해 만들어지게 되는 환경색채는 도시전체의 이미지를 결정하는 중요한 요소입니다. 그러므로 환경색채는 자연환경과 조화를 이룰 수 있도록 인공색채를 적재적소에 활용하는 과정을 통해 그 도시의 이미지를 연출하는 중요한 요소입니다. 이러한 특성 때문에 환경색채는 지역색채라 불리기도 합니다. 우리나라의 경우 인공색채와 자연색채의 조화가 잘 이루어지고 있지 않으며, 그로 인해 도심 경관은 대체로 무질서하고 혼란스러우며 개성이 없어 보입니다. 그 예시로 수많은 고층 아파트들의 회색빛 외장색채, 무질서한 옥외간판 등 도시 환경과 조화를 이루지 못하고 있는 여러 구조물들을 들 수 있습니다. 이러한 현상이 나타나는 가장 큰 이유는 ‘색채의 남용과 과용’이라고 생각됩니다. 현대에 들어 다양한 인공재료와 여러 색깔의 도료가 쏟아져 나오게 되었고, 주변 환경과의 어울림은 고려되지 않은 채로 지나치게 자극이 강한 색들을 무분별하게 사용하게 되었습니다. 이 과정에서 우리 고유의 이미지를 상실하게 되었고, 이에 따라 도시환경의 조화와 질서가 붕괴되기에 이르렀습니다. <우리나라의 무질서한 환경색채 경관>출처 : 구글(Google) 환경색채의 선진 사례, 도쿄 환경색채 계획이 잘 이루어지고 있는 선진 사례 중 하나로 일본 도쿄를 들 수 있습니다. 일본은 우리나라와 지리적으로도 가까울 뿐 아니라, 문화 역시도 얼마간 닮아 있습니다. 그런데 일본은 1964년 ‘도쿄올림픽’을 계기로 도시의 미관과 환경색채의 중요성을 인식하여 경관 계획에 힘쓰기 시작한 후, 2008년 ‘도쿄 경관색채 가이드라인’을 제정하였습니다. 이 가이드라인은 도쿄 전 지역을 대상으로 하여 각 지구별로 경관 형성의 목표와 기준을 정하여 줌으로써 환경색채에 통일성을 부여하고 있습니다. 이를 위해 각 구역을 경관 기본 축, 경관 형성 특별 지구 및 일반 지역으로 구분하고 그 규모와 색채 경관 형성의 방향, 그리고 사용 가능한 색채의 범위를 정하고 있습니다. 또한 자연과의 조화를 위해 건축물의 색채 규제 및 제한된 색채(난색계·저채도) 사용, 거리의 옥외광고물 색채 규제 등을 통해 통일되고 정체성 있는 도시 공간을 이루고 있습니다. 이러한 이웃의 사례를 통해 우리 도시의 빛깔을 어떻게 만들어 나갈지 고민해 볼 때입니다. <일본의 환경색채 경관>출처 : 구글(Google) <참고자료>1. 한국생활 환경 학회지, 김미경, 『도시 지역성을 고려한 환경색채계획의 필요성과 방법』, 20032. 이화여대 석사학위 논문, 정슬기, 『도시의 정체성 확보를 위한 환경색채계획 개선방안 연구』, 20103. 이담북스, 김선현, 『색채 심리학』, 20134. 미진사, 장 필립 랑클로, 『환경, 건축 그리고 색』, 20095. 지구문화사, 박연선 외 3명, 『도시환경의 색채디자인』, 2015

웹진 21호 ㅣ 시민에세이 ㅣ 18-01-05
도시는 어떻게 인간을 풍요롭게 만들었나? -『도시의 승리』를 읽고―

에드워드 글레이저의 『도시의 승리』는 경제, 사회, 문화, 역사적 관점에서 여러 나라의 도시들의 성공과 실패의 요인을 분석한 책입니다. 그는 도시의 쇠퇴, 가난한 도시, 혼잡한 도시, 마천루, 스프롤 현상, 친환경 도시 등 도시와 관련된 여러 현상을 분석하고 구체적인 사례를 제시해 주었습니다. 이를 통해 성공한 도시와 실패한 도시의 사례를 제시하고, 도시들의 성공 비결과 실패를 극복하기 위한 해결 방안을 모색하였습니다. 이 글에서는 이 책을 통해 오늘날 우리의 도시가 더 살기 좋은 곳으로 거듭나기 위한 방법을 고민해보고자 합니다. ‘친환경 도시’ 저는 산 좋고 물 좋고 공기 맑은 경상남도 거창군에서 20여 년 가까이 살다가, 대학생이 되면서 부터 대구로 이사를 와서 생활하게 되었습니다. 고등학생 시절에는 아침마다 상쾌한 공기를 들이마시며 등교하곤 했었는데, 대구에 사는 요즘은 미세먼지 때문에 방을 환기시키는 것조차 두렵습니다. 이처럼 현대 도시의 환경오염 문제는 해결이 시급합니다. 1992년 브라질 리우데자네이루에서 열린 유엔환경개발회의(UNCED) 이후 이곳에서 창안된 개념인 ‘지속가능한 발전’에 대한 관심이 높아졌습니다. 이와 더불어 도시에도 이 개념을 도입하게 되었습니다. 도시의 지속가능한 성장이 중요해짐에 따라, 세계 각국에서는 이른바 ‘녹색 성장’을 추진하기 위해 노력하고 있습니다. 이는 경제 성장과 환경의 보존을 함께 아우르는 새로운 성장의 전략을 가리킵니다. 환경에 대한 관심이 전 세계적으로 커짐에 따라 환경보호에 뜻을 둔 시민들이 조직을 만들어 개발을 억제하는 정책을 마련하도록 정부에 압력을 가하기도 했습니다. 이들 환경보호주의자들은 더 이상의 도시 개발이 추진되어서는 안 된다며 도시 안에 ‘그린벨트’를 설정할 것을 요구했습니다. 또한 그들은 도시 안에서 자연을 느낄 수 있도록 공원을 조성하기 위한 노력도 기울였습니다. 이러한 환경보호주의자들의 노력과 함께, 복잡한 도시를 떠나 자연으로 향하고자 하는 사람들도 늘어났습니다. 그들은 좁은 주택과 복잡한 도로를 벗어나 상대적으로 한적한 교외 지역으로 향했습니다. 교외 지역은 인구밀도가 낮기 때문에 도심처럼 복잡하지도 않고, 마당이 있는 너른 주택에서 살아갈 수 있는 곳이었습니다.‘압축 도시(compact city)’ 그러나 이 책의 저자인 에드워드 글레이저는 환경보호주의자나 교외 지역에 사는 사람들이 환경을 사랑하긴 하지만 오히려 환경을 오염시키는 주요한 요인이 되고 있다고 지적합니다. 그에 따르면 도시 내의 그린벨트는 걸어서 접근할 수 있는 거리에 있지 않기 때문에 사람들이 자연을 느끼기 위해서는 반드시 시간을 들여 교통수단을 이용해야 하므로 그다지 매력적이지 않다는 것입니다. 그린벨트가 도시의 개발과 성장을 억제하는 측면에서는 효과가 있지만, 정말로 도시 속으로 자연을 옮겨주는 역할을 하지는 못한다고 저자는 지적하고 있습니다. 또한 대도시와 교외 지역의 탄소 배출량 차이를 조사한 뒤 그는 교외지역의 삶이 오히려 친환경적이지 않다는 결론을 내립니다. 교외 지역은 인구 밀도가 낮기 때문에, 사람들의 일자리가 넓은 지역에 퍼져 있고 학교나 상점에 접근하기 위해서는 자동차를 더 많이 타게 됩니다. 또한 주택의 규모가 크고 계절의 영향을 많이 받기 때문에, 난방이나 냉방을 위해 더 많은 전기와 에너지를 쓸 수밖에 없습니다. 이러한 삶의 방식은 결과적으로 탄소 배출량을 높이게 됩니다. 반면에 대도시의 인구 밀도가 높은 지역에 사는 사람들은 출퇴근을 할 때 자동차를 이용하더라도 짧은 거리를 이동하게 되고, 더 적은 연료를 사용합니다. 또한 대도시에는 대중교통 시스템이 잘 구축되어 있기 때문에 자가용 사용은 더욱 줄어들어 훨씬 더 에너지 효율이 높습니다. 주택 규모도 교외 지역에 비해 상대적으로 작아서 온도 조절에 필요한 에너지도 적게 듭니다. 에드워드 글레이저가 제시하고 있는 ‘친환경 도시’는 다시 ‘압축 도시(compact city)’라는 개념으로 설명할 수 있습니다. 압축 도시는 낭비되는 에너지를 최소화하기 위해 도심 재개발을 통한 건물의 고층화를 추구합니다. 인구 밀도가 높은 지역에 고층의 건물을 짓고, 사람들은 걸어서 이동할 수 있도록 하여 교통과 환경 문제를 동시에 해결하는 것입니다. 미국 오리건주의 포틀랜드(Portland)가 대표적인 압축 도시입니다. 하지만 포틀랜드는 삶의 질이 높아지면서 주변 지역의 인구가 모여들면서 주택 부족 현상을 겪게 되었고 이는 집값 폭등으로 이어지기도 했습니다. ‘사람 중심’의 도시를 위해 에드워드 글레이저가 제시한 성공한 도시는 결국 최소한의 공간에 고층 건물을 세워 지식과 정보가 빠르게 교환되고, 인적 자원에 대한 접근성을 높여 세계적인 경쟁력을 갖추게 된 도시를 의미합니다. 이 책에서 가장 인상 깊었던 점은 쇠퇴한 도시의 부활을 위해 필요한 것이 건물이 아닌 ‘인간 중심’의 변화라는 것이었습니다. 낡은 도시는 경제 규모에 비해 주택이나 인프라가 과잉 공급된 상태이기 때문에 건물에 투자하는 것은 도시 미관을 가꾸는데 기여하지만 근본적인 문제를 해결해주지 못합니다. 그보다는 도시를 살아가는 사람들을 위해 일자리를 만들거나, 자라나는 아이들의 교육에 투자하여 그들을 도시 성장의 원동력으로 삼는 것이 장기적인 관점에서 도시를 위해 보다 바람직한 길이라는 사실을 '도시의 승리'는 우리에게 보여줍니다. ‘사람 중심’의 도시를 상상하는 이들에게 이 책이 전하고 있는 이야기를 한번 들어보기를 권합니다.

웹진20호 ㅣ 시민에세이 ㅣ 17-11-14
도시재생 뉴딜정책과 ‘세입담보금융(TIF)’

도시재생 뉴딜정책 문재인 정부는 앞으로 5년에 걸쳐 전국 500여 곳에서 공적 자금 총 50조 원을 투입해 소규모 정비 사업을 통해 노후 주거지를 개선하는 이른바 ‘도시재생 뉴딜정책’을 추진키로 했습니다. 또한 임대차 재계약 시점에 임차료 인상률을 연간 5% 이하로 제한하는 ‘전월세 상한제’, 서민층 주거 안정을 위한 ‘공공 임대주택 확대’ 계획을 발표하며 국내 부동산 시장의 개혁을 시작하였습니다. 특히나 이러한 정책의 흐름은 문재인 대통령이 강조하는 ‘도시재생’과 ‘주거 안정’에 초점이 맞춰져 있어 서민들의 관심이 더욱 커지고 있습니다. 이에 대해 전문가들은 대규모 개발보다는 지역 커뮤니티를 기반으로 한 점진적·입체적 도시개발을 기대하고 있으며, 다양한 계층에게 혜택이 재분배될 수 있다는 점에서 이 정책들을 대체로 긍정적으로 평가하고 있습니다.세입담보금융(TIF) 제도의 필요성 부동산 정책과 더불어 도시재생사업의 공공 지원의 방안으로 ‘세입담보금융(TIF, Tax Increment Financing)’ 제도를 도입해야 한다는 의견이 제기되고 있습니다. 한 해 10조 원에 달하는 재원을 일괄적으로 투입하기엔 어려움이 있기 때문입니다. 이에 정부는 연간 10조 원의 재원을 국비 2조 원, 주택도시기금 5조 원, 공기업 3조 원 등으로 나누어 충당할 예정이며, 정부가 담당하는 5분의 1의 재원은 주택도시보증공사(HUG)가 운영하는 주택도시기금을 통해 시행되며, 나머지 3조 원은 한국토지주택공사(LH)와 서울주택도시공사(SH)가 맡게 된다고 밝혔습니다. 그러나 전문가들은 LH와 SH가 각각 80조 원, 16조 원 수준의 빚을 안고 있는 상황이기에 재원 마련이 쉽지 않을 것으로 전망하고 있습니다. 게다가 공기업의 부담이 더욱 가중될 것을 우려하며 민간의 참여를 독려해야한다는 목소리가 나오고 있고 일부에서는 기존 사업에 차질을 초래하지 않도록 더욱 세심한 검토가 필요하다는 우려의 목소리를 내고 있습니다. TIF란? 공공 자금의 조달 방안은 도시재생사업이 도시 구조를 비롯하여 지역 경제에 미치는 영향을 고려할 때 이에 참여하는 다양한 이해 관계자들의 의견을 조율하여 바람직한 개발 방향으로 유도하는 공공 부문의 권리이자 의무입니다. TIF는 그 방식 가운데 개발 사업 이후 일정 기간 동안 그곳에서 발생하는 재산세의 증가분을 개발 사업에 쓰이는 비용으로 활용하는 재원 조달 방식을 뜻합니다. TIF의 방식은 크게 두 가지입니다. 첫째, 공공에서 세입 증가분을 담보로 하여 총 개발 비용에 대한 수익 채권을 발행하는 방법이 있습니다. 둘째, 민간의 개발 업자로 하여금 초기 사업 비용을 부담하게 한 뒤 매년 세금 수입의 일정 부분을 상환하는 방법입니다.TIF의 기원 TIF 제도는 본래 1980년 미국에서 시장의 원리를 정책 과정에 도입하여 연방 정부의 역할이 축소되는 과정에서 나타났습니다. 당시 미국은 기업촉진지구(EZ, Enterprise Zone) 정책을 통해 정부의 개입은 최소화하고 기업의 활동을 적극적으로 장려하여 낙후된 지역을 경제적으로 부흥시키고자 했습니다. 이때 정부의 지원이 과거에 비해 상대적으로 줄어 주민들의 관심 증대와 함께 지방자치단체 차원에서 다운타운 계획이 추진되면서 세수증가분지원(TIF), 업무개선지구(BID) 등의 지원 수단이 고려되었습니다. 즉 도시재생을 위한 재원 확보의 일환으로 마련된 것입니다. 세입담보금융의 필요성 일부에서는 지금까지 우리의 도시재생 정책은 재개발·재건축을 통해 낡은 주택을 정비하고 부족한 기반 시설을 공급하는 등의 성과를 냈지만 물리적 환경 정비 위주의 사업 추진이 가져오는 한계를 실감하고 있다고 지적합니다. 지역 주민의 참여 부족 및 공공성 결여, 정비 사업으로 인한 공동체 훼손 및 사회적 갈등 증가, 부동산 경기 상승에 의존하여 사업의 지속 가능성 확보 실패, 부처 간 협업 부족과 그로 인한 경제·산업·고용·복지·문화·환경 등 개별 분야의 고립화 등이 그 문제점입니다. 이에 앞으로는 지역 주민을 중심으로 지역의 자산을 적극 활용하여 경제·사회·문화 등 우리 사회 여러 분야의 종합적인 회복을 이루게끔 하는 도시재생의 필요성을 강조했습니다. 세입담보금융 제도는 이러한 한계를 극복하고자 하는 과정에서 떠올랐습니다. 세입담보금융의 기대 효과 최근 들어 TIF 제도를 도입하자는 주장은 더욱 커지고 있습니다. 그 이유는 이를 통해 도시재생사업을 위한 자금의 일부가 해당 지방자치단체의 세수입으로부터 발생하기 때문에 중앙 정부와 지방자치단체의 갈등과 경쟁을 거치지 않고서도 유연하게 자금을 조달할 수 있기 때문입니다. 즉 도시재생사업 활성화를 위해 장래에 기대되는 세수 증가분을 기반으로 자금을 조달하여 개선이나 개발이 필요한 ‘TIF 구역’을 지정한 뒤 그 구역에서 발생하는 재산세 등의 세수 증가분을 재개발을 위한 사업 비용으로 사용하는 것입니다. ‘도시재생 뉴딜정책’과 도시재생의 과제 문재인 정부의 도시재생 뉴딜정책 사업은 우선 공공, 공공-민간 합작, 민간 등으로 구체적으로 구분되어야 하며, 그 범위를 설정하고 사업에서 발생하는 이익을 어떻게 환수할 것인지에 대한 논의가 필요하다는 지적도 이어지고 있습니다. 뚜렷한 마스터플랜을 세워 민간의 의사 결정을 수월하게 하고, 효율적인 사업 추진 계획을 빠르게 제시하기를 바라고 있습니다. 그러나 한편으로는 전체적인 청사진을 한 번에 제시하는 마스터플랜식의 도시재생사업보다는 시간을 오래 투자하더라도 우리의 도시를 제대로 살릴 수 있는 재생사업이 되어야 한다는 목소리도 있습니다. 함부르크 하펜시티나 암스테르담 IJ강 유역 개발, 로테르담 라우렌스 등의 사례에서처럼 과거와 현대가 조화롭게 어우러지는 재생 사업이 되어야 한다는 이유에서입니다. 정부의 ‘도시재생 뉴딜정책’으로 도시재생에 대한 새로운 이슈가 떠오른 만큼 정부 및 공공 기관의 조직 변화와 제도의 개선 등을 통해 도시재생에 대한 접근을 구체화할 필요가 있습니다. 또한 공공의 지출을 무작정 늘리는 과거의 방식에서 벗어나 민간과의 소통을 통해 최적화된 자금 조달 방안을 고민해보아야 할 때입니다. <참고자료>1. 아주경제(2017), 부동산 전문가들 "시장, 정책보다 입주 등 수급요건이 좌우2. 아주경제(2017), 도시재생 뉴딜사업...“재원조달 문제 극복 방안은?”3. 하우징헤럴드(2014), 쇠퇴한 도시재생사업 위해 ‘TIF제도’ 도입해야4. 대한국토·도시계획학회(2015), 「도시재생」5. 대한전문건설신문(2017), “도시재생사업, 조직·제도 혁신해야 성공”6. 국토계획(2010), 도시재생사업을 위한 공공의 사업비용 조달방안 연구 : 미국 TIF의 운용과 분쟁실태를 중심으로7. 도시행정학보(2013), TIF와 BID를 활용한 도시재생사업의 자금조달 및 관리운영 방안 연구 : 밀워키시의 리버워크 재생사업을 사례로

웹진20호 ㅣ 시민에세이 ㅣ 17-10-31
도시를 이해하는 100가지 코드 - 『도시를 보다』를 읽고 -

예로부터 동서양을 막론하고 인간은 의식주(衣食住)를 해결하기 위해, 그리고 그것을 추구하며 살아왔습니다. 의식주는 인간 생활의 3대 요소인 옷, 음식, 집을 통틀어 이르는 말입니다. 특히 현대에 이르러 의(衣)-식(食)의 단계를 지나 주(住)가 주목을 받게 되었습니다. 좁게는 우리가 살고 있는 ‘집’에서부터 넓게는 자신이 살고 있는 공간, 즉 ‘도시’에 이르기까지 공간에 대한 관심이 나날이 커지고 있습니다. 그렇다면 우리가 살고 있는 도시를 어떤 관점으로 바라보아야 할까요? <도시를 보다>에서는 도시가 장면으로 이루어져 있고 각각의 장면들에는 저마다의 문법이 있다고 합니다. 이 책은 그 장면 뒤에 숨겨진 상호 의존성, 보이지 않는 힘, 불문율의 법칙들을 드러냄으로써 도시의 문법을 해독합니다. 이 문법은 도시에서 사람이 이동하고 멈추고 모이고 행동하고 위치하는 원리로 작동하며, 100가지 장면 속에 담긴 문법을 통해 도시를 보는 새로운 통찰력을 가질 수 있다고 저자는 이야기합니다. 하나의 도시, 100가지 법칙 저는 이 책을 읽기 전 ‘나는 내가 살고 있는 대구라는 도시에 대해 얼마나 생각하고 있을까’ 고민해 보았습니다. 도시라는 공간이 아름답기 위해서는 사람, 환경, 건물 등 도시를 이루는 모든 요소들의 상호작용이 원활하게 이루어져야만 하고, 그럴 때 도시의 아름다운 색이 빛난다고 생각했습니다. 그러나 이는 도시라는 공간을 바라보는 아주 단순한 시각이었습니다. <도시를 보다>를 통해 도시를 이루고 있는 여러 요소들 그리고 다양한 상호작용에 대해서 보다 깊이 있게 이해할 수 있었습니다. 여기서는 하나의 도시가 품고 있는 100가지 법칙들에 대해 보다 자세히 살펴보겠습니다.‘사람은 사람을 끈다’사람을 가장 많이 모으는 요소는 바로 사람이다. – 윌리엄 화이트, <도시 소공간의 사회적 삶> - 사람은 사람에게 끌립니다. 이는 도시 생활의 기본적인 특징이자 사회 공동체가 만들어지고 유지되는 이유입니다. 이 끌림은 개인의 매력이 아니라 사람들이 만들고 의지하는 경제, 사회, 문화적 의존성에서 오는 것입니다. ‘세계적 도시’의 출현은 이런 의존성의 좋은 예시입니다. 이처럼 공동체가 형성된 곳에는 작은 상점에서 시작해서 큰 기업들이 들어서며, 이는 다시 자발적인 의존성의 창출로 이어집니다. 그 결과 경제적 의존성이라는 긴밀한 네트워크가 발전하여 새로운 수요와 공급을 만들어냅니다. 그만큼 자발적으로 나타나는 공동체의 역할이 중요합니다. 어딘가로 사람들이 모이기 시작하면 그곳은 다른 사람들에게 매력적으로 보이고, 그곳은 곧 명소가 됩니다. ‘건축물의 생명력은 길다’ 이 책에서는 미국 뉴욕 ‘소호’거리에 주목합니다. 미국의 산업화가 진행되면서 소호에서 도시를 구성하고 있던 기초적인 조직들이 빠르게 해체되기 시작했습니다. 집값이 떨어져 이주민, 노동자들이 몰려들기 시작했고 개발 업자들은 이를 놓치지 않았습니다. 이들의 값싼 노동력을 이용하기 위해 금방이라도 허물어질 것 같은 건물을 공장으로 개조했습니다. 이 덕분에 과거의 건축 양식이 부분적으로 살아남게 되었습니다. 그 후 공장 업자들이 공장을 버리고 소호를 떠나자 버려진 공간에 예술가들이 자리잡기 시작했고, 소호는 예술가의 거리로 다시 태어납니다. 이 거리는 19세기 산업과 20세기 예술가의 피난처 역할을 했습니다. 우리 대구에서도 현재 과거의 건축물, 역사적인 공간 등을 활용하여 이곳에 새로운 가치와 쓰임을 더하려는 움직임이 활발합니다. 건물은 세월의 흐름에 따라 낡아 가지만, 여기에 사람들의 열정과 헌신이 더해진다면 그 생명력은 아주 길다는 것을 소호 거리에서 배울 수 있습니다. ‘창조는 갈등 속에서 탄생한다’ 저자는 이렇게 말합니다. ‘만약 균열점을 시간적인 개념으로만 한정한다면, 그것은 정확히 어떤 움직임이 끝나고 다른 움직임이 시작되는 것, 즉 그 두 움직임이 순간적으로 중첩되는 시점을 가리킨다. 그런 시간의 틀 안에서 옛것은 쓸모없고 새것은 아직 자기 모습을 갖추지 못하고 있다. 방향성을 잃은 그런 순간에, 옛것과 새것의 갈등은 창조성을 발휘하는 폭발력을 키우며, 새로운 변화의 발단이 되는 그 갈등은 각종 활동이 다원화되는 지점에서 정점을 이룬다.’ 여기서 우리는 이 대목에 주목할 필요가 있습니다. ‘옛것은 쓸모없고 새것은 아직 자기 모습을 갖추지 못하고 있다’ 저는 여기에 우리 도시의 모습을 비추어 봅니다. 이는 도시의 한계가 아니라 무한한 가능성을 이야기하는 것입니다. 옛것과 새것의 갈등 속에서, 우리는 무엇을 또 창조할 수 있을까요?도시를 바라보는 새로운 통찰력 우리가 매일 거니는 길, 그 길 위에서 바라보았던 건물들, 신호등과 표지판들. 이러한 것들에 대해서 다시 한 번 생각해 볼 수 있었습니다. 우리가 도시를 이루고 있는 이러한 코드, 법칙, 구성 요소들에 대해 조금이나마 이해를 한다면 도시 전체를 한층 깊이 있게 바라볼 수 있을 것입니다. 지금 이 시간에도 도시재생을 위한 새로운 아이디어들이 나오고, 이를 현실로 옮기기 위해 보이지 않는 곳에서 노력하고 있는 사람들이 있습니다. 새로운 관점, 보다 넓은 시야로 도시를 바라보고 우리 공동체의 공간을 바라볼 수 있었으면 좋겠습니다. 그때 우리의 도시는 조금 더 살기 좋은 곳이 될 것입니다. <참고자료>1. 도시를 이해하는 100가지 코드 – 도시를 보다 (앤 미콜라이트, 모리츠퓌르크하우어 지음)2. 건축도시 형태론 (크리스토퍼 알렉산더 지음)3. 도시의 이미지 (케빈 린치)

웹진19호 ㅣ 시민에세이 ㅣ 17-09-25
‘사람’으로부터 시작되는 도시의 가치

‘도시’라고 하면 어떤 이미지가 떠오르나요? 혹은 ‘대구’라고 하면 어떤 이미지가 떠오르나요? 아마도 사람들은 저마다 다른 이미지를 떠올릴 것입니다. 이는 도시가 여러 요소를 지니고 있는 복합체이기 때문입니다. 물론 각자의 경험이 다르기 때문에 도시의 이미지를 다르게 떠올리기도 합니다. 그러나 복합체로서 도시를 읽기 시작하면 다양한 도시의 이미지들에 대해 이야기할 수 있습니다. 이번 글에서는 도시와 집 그리고 사람의 관계를 정의함으로써 도시재생을 위한 ‘도시 읽기’의 방법에 대해 이야기해 보고자 합니다. 도시, 건축, 사람 복합체로서의 도시를 이해하기 위해서는 도시를 구성하고 있는 요소에 주목할 필요가 있습니다. 도시, 건축, 사람이 그것입니다. 먼저 사람이 도시에서 살아가기 위해서는 개별 공간인 ‘집’이 필수적입니다. 집으로 대표되는 건축은 도시를 물리적 실체로 나타내 준다는 점에서 매우 중요한 도시의 요소입니다. 사람이 생활하는 개별 공간을 ‘집’으로 규정하면, 빌딩은 개별 공간들이 밀도 있게 모인 커다란 집, 그리고 우리가 사는 주택이나 아파트는 그것이 가족 단위로 조합된 비교적 작은 집으로 해석될 수 있습니다. 이러한 크고 작은 집인 건축은 도시를 채우기도 하고, 집이 아닌 공간을 빈 영역으로 규정하기도 합니다. 이러한 채움과 비움의 영역은 서로 얽혀 중심을 형성하고, 마치 유기체와 같은 이러한 중심은 점차 확장되어 도시의 경계를 이루게 됩니다. 이처럼 도시는 집과 사람이 얽힌 복합체입니다. 도시가 존재하는 궁극적인 이유는 도시가 사람이 살아가는 공간이기 때문이며, 삶을 위한 개별 공간인 집이 도시에는 필요합니다. 즉 도시는 그 자체만으로 의미를 가지는 것이 아니라 사람과 집에 의한 관계로부터 정의됩니다. 그렇다면 도시재생을 위해 우리가 해야 할 일은 무엇일까요? 도시 읽기의 도구, ‘레이어’ 건강한 도시를 만들기 위해서 우리는 사람과 건축을, 건축과 도시를 잇는 조화로운 흐름을 만들어야 합니다. 이것이 도시재생의 궁극적 목적이라고 할 때 우리는 도시의 출발점이라 할 수 있는 ‘사람’에 주목할 필요가 있습니다. 우리는 늘 과거와는 다른 시대를 살아가므로, 매번 세상을 이해할 수 있는 새로운 개념을 필요로 합니다. 그리고 그 개념들 또한 끊임없이 변화합니다. 이렇게 변화하는 여러 개념들은 사람들의 곁에 차곡차곡 쌓이게 됩니다. 도시적 관점에서 이러한 흔적을 ‘레이어’라고 정의할 수 있습니다. 이는 ‘여러 겹으로 존재하는 층’이라는 뜻입니다. 도시재생을 위해 우리가 해야 할 일은 이런 다양한 레이어들을 차근차근 읽은 뒤 그것을 나름의 방법으로 분석하는 것입니다. 중요한 것은 여러 겹의 레이어를 통해 드러나는 도시의 이야기 위에, 새롭게 덮어씌울 레이어의 키워드를 찾는 것입니다. 여기에는 다양한 것들이 고려될 수 있지만 도시를 위한 새로운 키워드는 사람으로부터 나오며, 그 결과는 항상 도시에 긍정적인 영향을 주어야 한다는 것을 잊지 말아야 합니다. 그렇다면 우리가 살아가고 있는 이 시대가 갈망하는 새로운 요구, 이 시대에 맞는 새로운 개념은 무엇일까요? 도시의 새로운 레이어: 문화 도시 형성의 기원을 사람이라고 했듯, 대부분의 초기 도시는 주거를 중심으로 발전해 왔습니다. 집이 모여 마을이 되고, 마을이 모여 중심지와 권력이 생겼으며 다시 그것을 지키기 위해 성곽이 생겼습니다. 산업사회로 접어들면서 도시의 영역은 급격히 팽창하였고, 자동차의 발전은 이를 가속화시켰습니다. 도시들은 이제 보다 넓은 영역에서 빠르게 발전하고 있으며 그 기능적인 완성을 이루었습니다. 물론 기능적 발전이 무조건 나쁘다고 말할 수는 없지만, 대구를 비롯한 대부분의 도시들은 기능적 발전으로 인한 도시적 한계에 직면해 있습니다. 과거에 도시는 시대적 요구를 충족시키기 위해 일차원적이고 단순한 대응, 즉각적이고 빠른 대응을 지향하였습니다. 이러한 태도가 도시의 기능적 발전의 원동력이 되기는 했지만 동시에 여러 도시의 고유한 개성을 상실시키고 획일화된 도시의 풍경을 만드는 원인으로 작용하기도 했습니다. 획일화된 도시가 부정적인 문제들을 발생시킴에 따라 이제 도시는 새로운 개념을 필요로 하게 되었습니다. 기본적인 인프라가 완성되고 한층 여유가 생긴 도시는 더 이상 기능적 발전을 필요로 하지 않습니다. 지금 도시에게 필요한 새로운 개념은 과연 무엇일까요? 그 해답의 실마리 역시 ‘사람’에게서 찾을 수 있습니다. 과거에 비해 비교할 수 없을 만큼 방대한 정보가 쏟아지고, 통신의 발달로 정보의 국경이 없어진 지금 한 사람이 속한 사회는 현실 사회뿐만이 아닙니다. 소셜 네트워크 서비스(SNS) 상에서 우리는 물리적 사회와는 다른 공동체를 경험합니다. 원하는 것이 무엇이든 제한 없이 접근할 수 있는 이 가상 세계의 경험은 우리가 살아가는 도시에도 변화를 가져왔습니다. 한 개인에게 이러한 변화는 개성의 표출이며, 그 개인들이 모인 도시 전체적 입장에서 이러한 변화는 바로 ‘문화’입니다. 문화는 개인의 개성이 모여 도시 전체 규모에서 드러나는 개념입니다. 이러한 맥락에서 문화는 ‘도시의 개성’이라고도 할 수 있습니다. 이 문화는 오늘날의 도시를 이해하는 데 적합한 새로운 개념입니다. 문화는 개인의 개성 표출의 연장이며 도시의 정체성을 드러내는 일련의 과정입니다. 이는 도시의 정체성뿐만 아니라 도시에서 각 개인의 존재 가치를 드러나게 한다는 점에서 도시재생과도 깊은 연관이 있습니다. 도시재생과 문화: 빌바오와 대구 이미 기능적으로 잘 완성된 도시에서 우리가 해야 할 일은 꾸준히 축적된 레이어를 잘 정리하고 그 밑그림 위에 알록달록 색을 입히는 일입니다. 즉 도시의 고유한 개성을 담은 문화의 레이어를 적절하게 덮어주는 것입니다. 이러한 도시재생을 어떠한 방식으로 실현할 수 있을까요? 문화적 도시재생은 건축적으로 공공의 장소를 만들고, 문화적 행위를 할 수 있는 시설을 만들고, 이를 도시와 적절히 연관시켜 배치시키는 일입니다. 도시가 건축과 사람이 얽힌 복합체이기 때문에 건축을 통해 도시재생을 실현하는 것은 어쩌면 당연한 것일지도 모릅니다. 건축으로 실현된 공공의 장소는 한편으로 도시를 대표하고 도시의 특성을 나타내는 장소이지만, 동시에 도시에서 살아가는 개인이 개성을 드러낼 수 있는 장소로서 기능한다는 점에서 매우 의미 있습니다. 이러한 도시적 장소를 확장시키는 것은 가상의 공동체가 아닌 우리의 현실 삶 자체에 집중하게 함으로서 건강한 사회를 만드는 밑바탕이 될 것입니다. 아울러 단순하지 않고 다양성을 그 속에 품은 도시의 레이어는 각각의 색을 띠며 도시에 전에 없었던 아름다운 흐름을 만들어낼 것입니다. <빌바오 예술문화 지구 전경>출처 : 구글어스<빌바오 구겐하임>출처 : www.guggenheim.org 이러한 성공 사례로 스페인 빌바오 구겐하임 미술관을 들 수 있습니다. 빌바오는 1300년 무렵 빌라(Villa)라고 불리던 중세 마을에서 시작되었습니다. 이 마을은 1500년대 무역 및 선박 사업으로 눈부신 발전을 이루었지만, 1800년대에 이르러 석탄 도시가 되었습니다. 그리고 20세기 말의 세계적인 경제 위기로 인해 빌바오의 경제는 무너집니다. 이런 상황은 도시 전체를 광범위하게 침체시켰지만 빌바오는 소위 ‘문화적 장소’를 잇따라 만들어내면서 도시재생에 성공했습니다. 우리 대구도 오늘날 문화의 중요성이 강조되고 있다는 점에서 빌바오와 많이 닮았습니다. 다양한 도시의 콘텐츠를 발굴해 나가고 있는 대구시에서, 문화가 단순한 즐길 거리가 아닌 도시적 레이어로 기능하기 위해서는 ‘문화적 장소’의 확충이 필요합니다. 이는 문화라는 무형의 가치를 유형의 가치로 전환시켜 도시의 성장을 이끌 것이고, 우리가 살아가고 있는 도시를 더욱 풍요롭게 재생시킬 것입니다. 도시재생은 백지 상태에서 시작되는 것이 아닙니다. 새로운 시대를 읽는 레이어로 ‘문화’에 주목했던 것처럼 사람을 둘러싼 대부분의 일은 결국 사람으로부터 시작됩니다. 도시의 레이어는 앞으로도 점점 쌓여 가겠지만, 그 미래를 상상하는 방법은 언제나 변하지 않을 것입니다. 사람으로부터 시작되는 가치, 그것이 도시의 미래를 만드는 무한한 에너지입니다.

웹진19호 ㅣ 시민에세이 ㅣ 17-09-25