글로벌 기자단

리버 디스트릭트(River District)

[ 웹진23호 ] 작성자 : 관리자 작성일 : 18-01-31

<포틀랜드 리버 디스트릭트>
출처 : Prosper Portland 웹사이트

‘리버 디스트릭트’는 미국 포틀랜드(Portland)의 중심 지역으로, 윌래밋강(Willamette River)을 따라 위치한 중앙 비즈니스 지역의 북쪽과 스타디움 고속도로(Stadium Freeway, I-405)의 동쪽 지역을 가리킵니다. 이 지역은 역사적인 공업 지역이었던 펄 디스트릭트(Pearl District)를 비롯하여 한때 항구였지만 지금은 쓰이지 않는 터미널 원(Terminal One), 과도기에 있는 산업 지역인 태너 유역(Tanner Basin), 구시가지와 차이나타운이 있는 유니언 스테이션(Union Station) 등 특색 있는 지역들이 많지만 이들은 모두 산업의 변화와 세월의 흐름에 따라 활력을 잃어가고 있었습니다. 그러던 중 1994년에 포틀랜드 시민들과 지역 자본가 등 리버 디스트릭트 재개발 계획에 관심을 가진 사람들로 구성된 ‘리버 디스트릭트 운영 위원회(River District Steering Committee)’가 구성되어 포틀랜드 북쪽 중심가를 개발하기 위한 계획을 세우게 됩니다.

이 계획의 목적은 이 지역의 자산이라 할 수 있는 윌래밋강과 도시의 기능적·상징적 관계를 발전시키고 이 지역과 이웃 지역 간의 연계를 강화시키며, 도시의 중심부에 다운타운 활성화를 위한 여러 유형의 개발을 촉진하는 것입니다. 또 다양한 문화적 전통을 가진 지역 공동체들이 자급자족 할 수 있도록 지원하고 도시의 경제를 활성화하고 도시 기능의 효율성을 높이고자 하였습니다. 포틀랜드 개발위원회에 따르면 이 프로젝트를 통해 350에이커(약 1.42km2) 이상에 달하는 넓은 지역에 근린주구와 복합타운센터, 자연자원 보존구역, 오픈 스페이스 등이 만들어졌고 그 결과 증가하는 도시 인구의 상당 부분을 수용하게 되었습니다.

42ae2da5f5d84c4882e06d523e9e2656_1517389
<리버 디스트릭트 경계 지도(좌), 1994년 하늘에서 내려다 본 리버 디스트릭트의 모습(우)>
출처 : Prosper Portland 웹사이트(좌), The Oregonian(우)

리버 디스트릭트 프로젝트
이처럼 평범한 시민들을 위한 다양한 주택을 개발하고, 자급자족이 가능한 근린주구 개발을 지원하면서도 기존 건축물들과의 균형을 꾀한 것이 이 프로젝트의 목적입니다. 따라서 리버 디스트릭트 도시재개발계획(River District Urban Renewal Area Plan)은 다세대 주택 및 주요 사무 시설, 지역 명소, 소매업, 공원과 야회 공간 등이 뒤섞인 고밀도의 도시 주거 지역을 창조하는 것을 목표로 합니다. 또한 민간 투자를 창출하고 다양한 신규주택의 개발, 새로운 상업 기회 및 오픈 스페이스의 개발을 통해 비어 있거나 그 쓰임새가 낮은 토지의 세제 기반을 마련하고자 하였습니다.

리버 디스트릭트 프로젝트는 새로운 도시 환경을 조성하기 위해 여러 단계에 걸쳐 진행되고 있습니다. 공공 부문의 투자는 일자리 창출 및 고용 기회의 확대에 초점을 맞추고 있으며, 해당 지역 공동체가 나름의 목표를 달성할 수 있도록 2009년 리버 디스트릭트의 경계를 재조정하여 옛 시가지(Old Town)와 차이나타운(Chinatown)의 일부를 포함하게 되었습니다.

펄 디스트릭트와 다운타운 지역의 변화
리버 디스트릭트의 설계 지침은 포틀랜드 지역의 고유성을 고려하여 정주성(定住性)을 높이는 동시에 보행자를 배려합니다. 지역 사회와 강을 잇고 시민들을 위하여 걷기 좋은 편리한 공간을 마련하며, 리버 디스트릭트 내의 각 지역들(펄 디스트릭트, 북쪽 공원 블록 지역, 차이나타운, 유니온 스테이션 지역, 워터프론트 지역)의 정체성을 강화하는 데도 힘쓰고 있습니다. 또한 예술가들과의 협업을 통해 거리 경관을 계획하고, 인도를 따라 휴먼스케일(Human Scale, 인간의 체격을 기준으로 한 척도)의 건물을 만들었습니다. 또 여러 공원의 역할을 나누고, 시민들이 강의 풍경을 감상할 수 있는 기회를 늘리기 위해 노력하였습니다. 이러한 기준에 따라 특히 펄 디스트릭트와 다운타운 지역은 많은 부분이 바뀌게 되었습니다.